為順應(yīng)酒業(yè)“加強(qiáng)節(jié)能減排、開(kāi)展清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的環(huán)保熱潮，推動(dòng)中國(guó)酒業(yè)生態(tài)文明建設(shè)和健康持續(xù)發(fā)展，筆者作為電力工作者，就酒業(yè)節(jié)能減排工作，從電力角度提出以下建議。
發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)對(duì)酒業(yè)的意義
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年我國(guó)常規(guī)火電廠熱效率約為36.63%，而全國(guó)熱電廠的熱效率絕大多數(shù)在45%以上。因此，按照2006年全國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)總規(guī)模相對(duì)于熱電分產(chǎn)初步計(jì)算，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤6000萬(wàn)噸以上，減少二氧化硫排放約120萬(wàn)噸、二氧化碳排放約2630萬(wàn)噸、灰渣排放約1470萬(wàn)噸。
同樣在我國(guó)釀酒行業(yè)，熱電聯(lián)產(chǎn)也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要策略。一方面，減少了大量的分散小鍋爐占地，提高了土地的使用效率，還可減少對(duì)城市居民區(qū)的噪音干擾；另一方面，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的上網(wǎng)電量可就近消化，減少了電網(wǎng)輸配、變電工程費(fèi)用，降低了電網(wǎng)的線(xiàn)損率，并在一定程度上緩解了電力供應(yīng)緊張的局面。因此，引導(dǎo)熱電聯(lián)產(chǎn)加快發(fā)展，對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)釀酒行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，具有重要意義。
為保證這項(xiàng)戰(zhàn)略措施的順利實(shí)施，筆者對(duì)酒業(yè)的主管部門(mén)提出以下建議：
一是修改和完善電力法律、法規(guī)，明確熱電聯(lián)產(chǎn)的法律地位。我國(guó)現(xiàn)行《電力法》中未提及熱電聯(lián)產(chǎn)，這樣既不利于熱電聯(lián)產(chǎn)納入電力行業(yè)的法制化管理，也必然削弱了熱電聯(lián)產(chǎn)在電力工業(yè)中的應(yīng)有地位。因此，在新修訂的《電力法》中增補(bǔ)并單列有關(guān)熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展的章節(jié)，會(huì)使酒業(yè)受益。
二是明確小型熱電聯(lián)產(chǎn)與小火電的區(qū)別，鼓勵(lì)酒業(yè)因地制宜發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。建議行業(yè)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)文件，進(jìn)一步闡明小型熱電聯(lián)產(chǎn)與小火電的不同概念，避免僅僅以裝機(jī)容量的大小來(lái)確定機(jī)組性質(zhì)，將小熱電等同于小火電來(lái)限制其發(fā)展，并做好同一供熱區(qū)內(nèi)集中供熱。
三是協(xié)同有關(guān)部門(mén)，控制電煤價(jià)格繼續(xù)上漲，密切關(guān)注限價(jià)實(shí)際執(zhí)行情況。要采取有效措施，對(duì)電煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的執(zhí)行情況和實(shí)際效果進(jìn)行及時(shí)跟蹤，建立干預(yù)措施執(zhí)行情況的定期信息反饋制度，促進(jìn)相關(guān)措施真正落實(shí)到位。
四是積極配合政府部門(mén)，完善價(jià)格、金融、財(cái)稅政策，促進(jìn)酒業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)健康發(fā)展。國(guó)家有關(guān)部門(mén)在制定價(jià)格政策時(shí)需充分考慮釀酒企業(yè)基礎(chǔ)投資建設(shè)成本高的實(shí)際情況，對(duì)酒業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)技改投資所需資金，實(shí)行適當(dāng)?shù)馁N息優(yōu)惠政策。對(duì)于酒廠用熱需要繳納的增值稅，采取供熱增值稅“先征后返”政策。
五是科學(xué)規(guī)劃、合理布局熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱區(qū)，對(duì)同一供熱區(qū)域范圍內(nèi)的供熱機(jī)組進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)供熱區(qū)域內(nèi)不同熱源點(diǎn)優(yōu)化配置。
六是組織常規(guī)機(jī)組抽汽供熱。在酒企相對(duì)集中的區(qū)城，現(xiàn)有常規(guī)發(fā)電機(jī)組的有效供熱半徑內(nèi)，不新建熱電機(jī)組，而是通過(guò)組織常規(guī)發(fā)電機(jī)組抽汽來(lái)供熱，以減少重復(fù)建設(shè)的浪費(fèi)。
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