據《南方日報》報道 有了金融機構高管“限薪令”的出臺，對國企高管限薪的呼聲高企也就順理成章了。日前，有消息稱，由人力資源和社會保障部（人社部）負責牽頭擬訂的國企負責人薪酬管理規定，即將成稿，目前正處于進一步修改完善和上報審批階段。待上報國務院審定后，可望近期頒布。記者了解到，財政部剛剛出臺的金融機構高管“限薪令”，是正在制訂中的《國有企業負責人薪酬管理辦法》的重要組成部分。
國企高管的薪酬問題涉及面廣，需要協調不同地區、不同行業、不同部門間的利益。如何解決這些問題，相關規定如何才具有可操作性都備受關注。
一直以來，部分國企高管，特別是壟斷型國企負責人薪酬過高的問題，就受到社會的廣泛詬病。而金融海嘯引發的經濟調整，使得降薪裁員現象屢見不鮮，在這種背景下，部分國企負責人的高薪酬顯得特別扎眼，對國企高管進行限薪的呼聲也就日益高漲。
各界對“限薪”表現出極大關注
4月10日，財政部出臺了《關于國有金融機構2008年度高管人員薪酬分配有關問題的通知》，對金融機構高管限薪。
《關于國有金融機構2008年度高管人員薪酬分配有關問題的通知》要求，國有金融機構2008年度高管人員薪酬按不高于2007年度薪酬的90%確定。記者了解到，金融機構高管限薪令不過是正在制訂當中的《國有企業負責人薪酬管理辦法》的組成部分。由于此前美國和歐盟紛紛出臺了金融機構高管限薪令，使得金融機構高管的薪酬問題成為當前社會高度關注的焦點話題。“不排除是管理層將《國有企業負責人薪酬管理辦法》中有關金融機構的部分提前拿了出來，一方面表明治理金融機構薪酬問題的態度，一方面也借此試探社會對國企高管限薪的反應。從而進一步完善國企高管限薪令。”北京大學光華管理學院一位不愿具名的教授告訴記者。
人民大學經濟學院院長楊瑞龍教授認為，不僅僅對金融高管要限薪，對那些壟斷性的國有企業的高管，以及那些非國有的上市公司的高級管理人員，如果他們的薪金脫離了企業的經營業績，就必須進行必要的限制。
2008年上半年，由于平安集團董事長馬明哲超過6000萬元的天價薪酬引發社會強烈反響，國務院指示人社部著手牽頭研究國企高管限薪辦法。
據了解，新辦法的總體方向，是進一步健全國企高管薪酬分配激勵約束機制，明確有關原則，使國企高管權利與責任對等，杜絕國企經營者隨意自定薪酬的現象，結束目前在缺乏全國性的統一規范之下，各地區、行業、層級國企高管薪酬管理標準尺度不一，差別巨大的狀況。
中山大學嶺南學院經濟管理系教授王曉暉表示，在經濟發展放緩的情況下，財政部出臺“限薪令”是一個正確決定，也期望著《國有企業負責人薪酬管理辦法》盡快出臺。
全面“限薪”需要解決三大問題
相對于金融機構，涉及面廣泛得多的《國有企業負責人薪酬管理辦法》將面臨眾多“挑戰”，這也是管理層先推出金融機構高管限薪令的苦心所在。中央財經大學教授張力指出，有三大問題需要等待《國有企業負責人薪酬管理辦法》來解決。
第一，“國企”如何定義？
國企控股的企業算不算國企？國企下面的子公司、孫公司算不算國企？如果這些問題不界定清楚
文章來源華夏酒報，那么在實際操作中就存在大量問題。
第二，會不會造成法律沖突？
金融機構高管限薪令剛剛發出，而這個限薪令又具有“追溯力”。財政部特別指出，“在本通知印發前，各國有金融機構已發放的2008年度高管人員薪酬超過按上述原則確定的上限部分，應在2009年度薪酬中抵扣或退回”。如果高管此前與公司簽有合同，合同中規定的薪酬超過了限薪令的標準，那么，這樣的合同有沒有效力？此前美國AIG部分高管就以合同具有法律效力為由，拒絕退還高分紅，最后，國會不得不通過制訂新法律征收90%的稅收來解決這個問題。
第三，會不會引致“漲薪”潮？
限薪令的出臺，也為部分年薪不“達標”的國企高管的漲薪創造了條件，更會造成公司中層薪水遠高于高管的怪相。這樣的事情剛剛在浦發銀行發生。浦發銀行年報顯示，雖然該行副董事長、行長傅建華薪酬有所下降，從2007年的220萬元下降至2008年的176萬元，但該行部分高管的薪酬卻同比出現大幅提高。如職工監事楊紹紅、董秘沈思等人的薪酬大大高于行長傅建華，分別達到500萬元和383萬元，同比增長118%和98%。
深圳市國資委巡視員賈和亭告訴記者，對于有子公司和分公司的企業，下級公司應和母公司一道共同執行“限薪令”。“但限薪估計只是一個暫時的舉措，一旦經濟復蘇，或許就有所變化。”
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編輯：張怡
