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　　云南鹽津縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。在很長一段時間內(nèi)祖祖輩輩日出而作、日落而息，在貧瘠的土地上披星戴月勞作，收獲著微薄的希望。上個世紀九十年代，鹽津就確立了“背靠大山，面向市場，苦干幾年，奔向小康”的發(fā)展思路，實施“五個五萬畝”工程。即發(fā)展茶葉、蠶桑、五棓子、竹子、果林各五萬畝，經(jīng)過十來年的努力，取得了實效，老百姓逐漸獲得了實惠。

　　作為全省29個第二批學習實踐科學發(fā)展觀示范縣的鹽津，境內(nèi)氣候和地理復雜，極適宜各類動植物生長。內(nèi)昆鐵路和水麻高速公路縱貫全境，且置于長江經(jīng)濟帶、攀西～六盤水經(jīng)濟區(qū)的腹心地帶，為赤水河經(jīng)濟區(qū)、長江經(jīng)濟帶的重要組成部分，吞吐著大量人流、物流、信息流在此吞吐，有建設“農(nóng)特產(chǎn)品基地縣”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。省道昆水公路和麻水高速公路貫穿全境，內(nèi)昆鐵路在境內(nèi)開辟有4個客貨站，具有建設“農(nóng)特產(chǎn)品基地縣”的良好交通條件。同時，黨中央、國務院和各級黨委政府越來越重視“三農(nóng)”工作，中央1號文件連續(xù)6年鎖定“三農(nóng)”問題，2009年1號文件又出臺了“四個用于”、“四個擴大”、“四個提高”、“四個取消”等一系列促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施，省委、省政府及時出臺了貫徹十七屆三中全會《決定》的實施意見，為建設“農(nóng)特產(chǎn)品基地縣”提供了強有力的政策保障；此外，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，大幅度增加對“三農(nóng)”的投入，加之近年來全縣經(jīng)濟持續(xù)快速增長，必將為建設“農(nóng)特產(chǎn)品基地縣”提供強大的財力支持。

　　為適應農(nóng)村改革發(fā)展的需要，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，縣委在2005年就提出了建設“農(nóng)特產(chǎn)品基地縣、能源化工基地縣、關隘生態(tài)旅游縣”的戰(zhàn)略定位和“狠抓三農(nóng)穩(wěn)縣，新型工業(yè)強縣，民營經(jīng)濟活縣，文化旅游富民，從嚴治黨立縣”的工作思路，提出了“突出科學發(fā)展、抓好工作落實、解決突出問題、構(gòu)建和諧鹽津”的指導思想。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，立足實際，突出本地特色。這有利于培育扶持特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，有利于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向強勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，有利于促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　2005年以來，經(jīng)過這三四年的努力，鹽津“農(nóng)特產(chǎn)品基地縣”的現(xiàn)狀呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)支撐正在形成、市場效益不斷顯現(xiàn)、促農(nóng)增收效果明顯的良好態(tài)勢。

　　2005年以來，重點發(fā)展壯大了以生豬為主的畜牧業(yè)、以竹子為主的林產(chǎn)業(yè)及茶葉、蔬菜等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，大力扶持種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了長足進步。目前，全縣生豬、烏骨雞等生產(chǎn)基地已具規(guī)模，茶園面積增加到8萬余畝，筍材兩用竹擴大到18萬畝，常規(guī)及無公害特色蔬菜達到12萬畝。此外，中藥材、花卉苗木、稻田水產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，正在成為新的增長點。

　　茶產(chǎn)業(yè)。我縣作為全省優(yōu)質(zhì)茶葉基地縣之一，借助無公害比重大的優(yōu)勢，把茶葉作為綠色產(chǎn)業(yè)原料基地進行培植，粗制茶廠生產(chǎn)的半成品深受客商青睞。2008年全縣茶葉銷售達到2525噸，實現(xiàn)產(chǎn)值3106萬元。烏骨雞銷售。目前，全縣烏骨雞存欄在120萬只左右，預計年出欄150萬只左右。如牛寨鄉(xiāng)著力構(gòu)建烏雞之鄉(xiāng)，目前烏骨雞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到400萬元以上，帶動每戶養(yǎng)殖農(nóng)戶增收500元以上。由于我縣的烏骨雞肉質(zhì)細嫩味美，又是高級滋補營養(yǎng)品，市場需求量大，基本供不應求。2008年全縣銷售烏骨雞80萬只，產(chǎn)值達到4000萬元。仔豬產(chǎn)業(yè)，單就落雁鄉(xiāng)而言，該鄉(xiāng)大力發(fā)展仔豬產(chǎn)業(yè)，目前覆蓋全鄉(xiāng)5個行政村涉及398戶農(nóng)民的1568頭種豬已經(jīng)產(chǎn)仔，預計今年內(nèi)種豬將發(fā)展到1800頭以上，實現(xiàn)產(chǎn)值1800萬元，純利900余萬元，使全鄉(xiāng)農(nóng)民人均增收125元以上。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重要力量的推動下，2008年全縣農(nóng)民人均純收入達到2060元，比2004年增長80％。

　　為使“農(nóng)特產(chǎn)品基地縣”更加名副其實，鹽津縣在今后工作中準備狠抓以下幾個方面的工作。

　　進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局：高點定位，置身于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的大背景下，運籌鹽津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃思路，突出地方特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成規(guī)?；a(chǎn)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)“板塊”經(jīng)濟；把農(nóng)特產(chǎn)品基地建設和國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、土地使用規(guī)劃和新農(nóng)村建設規(guī)劃融合起來，形成相互配套、相互銜接、管理有序的規(guī)劃體系；對確定為優(yōu)勢產(chǎn)品的重點生產(chǎn)區(qū)域，從種子供應、基地建設、技術服務、質(zhì)量標準等方面，重點予以扶持引導，促進優(yōu)勢產(chǎn)品向主產(chǎn)區(qū)集中，實現(xiàn)區(qū)域化布局、標準化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；要薪火相傳、常抓不懈，規(guī)劃一旦形成，就要拿出“十年磨一劍，五年練一功”的毅力，一茬一茬干，一屆一屆上，從硬到軟、從上到下、從物到人一起抓、具體抓，長期抓、反復抓。

　　加大資金投入和政策扶持力度：精心篩選一批有比較優(yōu)勢、回報率高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展項目，擴大項目儲備，爭取上級支持；積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，妥善安排、落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村預算支出，建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，切實加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展投入力度，不斷增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；依靠資金投入，通過現(xiàn)代通訊及傳媒投放廣告、積極參與國內(nèi)國際各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會、交易會等多種手段，大力宣傳和推銷我縣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌。

　　提高應對市場變化的能力：考慮以招商引資辦為主，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽出1名副科干部帶薪出去找市場，以其帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況進行考評任用；加強市場分析和預測，及時收集各類農(nóng)產(chǎn)品的市場需求信息、價格信息，對獲取的信息進行分類整理、分析篩選，再把有價值、實用的信息傳遞、發(fā)布給農(nóng)民，給廣大的農(nóng)民以及時有效的專業(yè)指導和相關服務；建立健全農(nóng)業(yè)科技服務體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡和隊伍建設，以農(nóng)技站為基礎，建立信息點，建立農(nóng)業(yè)購銷信息發(fā)布制度，形成小產(chǎn)品連接大市場的格局。

　　走龍頭企業(yè)帶動的道路：做好當前與昆明晨農(nóng)集團來鹽投資特色蔬菜項目、四川鴻康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司2500畝規(guī)范化辣椒種植項目、水富楓葉對外貿(mào)易有限公司投資石崗茶園改造和加工項目以及宜賓老板王樹全投資牛寨年產(chǎn)500噸蔬菜加工項目等的引薦洽談，多種渠道引進縣內(nèi)外、省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和營銷公司，通過土地股份合作制等形式，集中土地資源，興建生產(chǎn)基地和加工企業(yè)；鼓勵縣內(nèi)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對外合作聯(lián)營，積極吸引外部資本與管理，采取“借船出?！钡霓k法，依托縣外大型企業(yè)的品牌和市場優(yōu)勢壯大本地企業(yè)；對發(fā)展突出的加工企業(yè)、流通企業(yè)和原料基地，以“以獎代補”或貼息的方式給予支持，促進產(chǎn)業(yè)做大做強，提升綜合效益，帶動產(chǎn)業(yè)擴張和升級；繼續(xù)鼓勵在農(nóng)民自愿的基礎上，進一步引導農(nóng)村各類專業(yè)大戶和經(jīng)紀人牽頭組建專業(yè)合作社，或成立一些行業(yè)組織、專業(yè)協(xié)會等，對運營良好的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織予以大力扶持，對不符合條件的進行重新培育、組建，增強農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為農(nóng)服務的能力和水平。

　　抓好產(chǎn)業(yè)建好基地：狠抓規(guī)范化養(yǎng)殖基地建設，引導和支持龍頭企業(yè)建設養(yǎng)殖小區(qū)，建設一批標準化、規(guī)?；唐沸笄萆a(chǎn)示范基地，確保生豬出欄35萬頭，力爭出欄38萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值5億元以上。加快落雁烏雞種群基地建設，打造牛寨敦厚村烏雞養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，力爭出欄烏骨雞120萬只，實現(xiàn)產(chǎn)值8000萬元，繼續(xù)擴大稻田養(yǎng)魚規(guī)模，力爭全縣規(guī)模達到3000畝，產(chǎn)值達到3000萬元。狠抓綠色產(chǎn)業(yè)基地建設，在茶葉產(chǎn)業(yè)上，實現(xiàn)茶葉種植面積8萬余畝，保持常年采摘面積6萬畝以上。在竹筍產(chǎn)業(yè)上，把廟壩、柿子、普洱、豆沙、中和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高寒山區(qū)作為天然竹筍基地建設，完成筍材兩用竹產(chǎn)業(yè)基地建設2.3萬畝，力爭林業(yè)總產(chǎn)值突破1億元。狠抓特色蔬菜基地建設，主要在鹽井、柿子、普洱等江邊河谷低海拔地區(qū)種植反季蔬菜、冬早蔬菜，在牛寨、落雁等高二半山區(qū)種植本地優(yōu)勢青菜、黃瓜、佛手瓜，在鹽井、廟壩、中和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化種植辣椒2500畝，發(fā)展常規(guī)蔬菜12萬畝。抓好“無公害”主題，發(fā)展綠色、健康、無污染、市場前景好、效益高的無公害蔬菜3.3萬畝，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值0.8億元。狠抓中藥材基地建設，在鹽井、牛寨、興隆、灘頭、柿子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣桔梗、當歸中藥材種植，力爭面積達到2500畝。以上四個基地產(chǎn)值就基本達到了8億元，可以幫助帶動全縣農(nóng)業(yè)人口人均實現(xiàn)收入2317元。