“您是否愿意為這個產(chǎn)品的包裝付費?”近日舉辦的新生活論壇暨綠色選擇論壇上公布調查結果顯示,逾9成消費者不愿為過度包裝埋單。
北京凱發(fā)環(huán)保科技咨詢中心、北京正耀高坡一次性餐具有限公司、北京永夏旗艦塑料制品有限公司、天津育新塑料包裝有限公司等12家全國商品包裝相關企業(yè)、商貿流通企業(yè)也在論壇上發(fā)出倡議:積極采用易回收、易處理或易消納的包裝材料,提倡簡約而不簡單的商品包裝新理念。
過度包裝危害大
在今年3月由國家標準化管理委員會發(fā)布的《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標準中明確規(guī)定,除初始包裝之外的所有包裝成本總和不應超過商品銷售價格的20%。
同時,該標準對于飲料、酒、糕點、糧食、保健品、化妝品及其他食品的包裝空隙率、成本及層數(shù)都分別作出了明確的限制說明。
國家質檢總局法規(guī)司法規(guī)一處處長李明剛指出,商品過度包裝會帶來一系列影響。首先是浪費資源,破壞環(huán)境,木頭托、塑料蓋、紙盒子等包裝材料,大部分是生活垃圾,這些包裝材料的生產(chǎn)要消耗水、石油、木材,再加上很多包裝物不能降解,造成了生態(tài)破壞以及環(huán)境污染;其次,容易助長不當競爭,有些產(chǎn)品本身質量不好,但是從業(yè)者用過度包裝影響正常市場競爭;再次,助長了不正確的消費心理,加重了消費者負擔。
包裝問題何在
國際食品包裝協(xié)會常務副會長兼秘書長董金獅指出,經(jīng)過市場調查發(fā)現(xiàn),近年來對商品禁止過度包裝政策的宣傳和執(zhí)行已經(jīng)起到了很好的作用。目前市場上銷售的商品包裝超過3層的并不多見,搭售禮品的現(xiàn)象也明顯減少,但是依然存在一些問題:一是空隙率大;二是包裝物重量過重;三是包裝成本難以計算,消費者很難知道包裝成本是否過度,給消費維權及執(zhí)法帶來困難;四是材料組成復雜,不僅加工復雜,也會給今后的回收工作帶來困難。新出臺的標準中提到“應有效減少資源消耗,減少包裝材料的用量;包裝宜采用單一材質,或采用便于材料分離的包裝材料”,但由于在此標準中并不是強制執(zhí)行條款,所以今后還需要有效措施加以規(guī)范。
據(jù)悉,受國務院法制辦委托,國家質檢總局牽頭起草了《限制商品過度包裝條例》,目前正在征求意見。董金獅建議,在《限制商品過度包裝條例》中應加強對于包裝材料種類的要求,在具體產(chǎn)品的包裝標準中應根據(jù)不同的產(chǎn)品提出對包裝材料的具體規(guī)定,引導企業(yè)從設計開始就要考慮資源消耗、包裝成本、運輸成本以及回收處理成本的概念,將商品包裝納入循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排的國策之中。
從源頭杜絕過度包裝
“對于過度包裝問題的治理目前處于一個引導規(guī)范階段,還不到強制階段,不能只依賴法律條款。”董金獅說,“教育宣傳為先導,強化管理為核心,回收利用為主要手段,打擊處罰為補充措施,這樣結合起來才能更好地解決過度包裝問題。”
董金獅認為,回收利用是杜絕過度包裝的主要手段。因為商品不可能沒有包裝,不論是否包裝過度都需要回收。
因此,商品包裝生產(chǎn)企業(yè)應積極研發(fā)有利于資源節(jié)約和便于回收利用的包裝新材料,積極推廣符合節(jié)能環(huán)保要求的新技術、新設計和新工藝,包裝用戶應將商品包裝定義在滿足包裝功能的需求上,自覺避免不必要的包裝,積極采用易回收、易處理或易消納的包裝材料,提倡簡約而不簡單的商品包裝新理念。
中國包裝總公司技術中心副總經(jīng)理、高級工程師余渡元表示,包裝的回收利用和我國的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》密切相關,《循環(huán)經(jīng)濟促進法》其實已對包裝和包裝回收利用作了規(guī)定,即減量化、再利用、資源化的3R原則,這也是國際上通行的做法。我國要堅持源頭治理和末端治理相結合的原則,源頭減量,末端治理。