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山東省葡萄酒工業(yè)調(diào)整振興指導(dǎo)意見(jiàn)
(2009—2011年)省經(jīng)貿(mào)委　省輕工業(yè)協(xié)會(huì)　省葡萄與葡萄釀酒協(xié)會(huì)

　　葡萄酒作為一種營(yíng)養(yǎng)豐富的飲料酒，在國(guó)際上具有悠久的歷史和廣闊的市場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)也逐漸被越來(lái)越多的消費(fèi)者認(rèn)識(shí)和接受，市場(chǎng)占有率多年來(lái)穩(wěn)步提高，具有巨大的發(fā)展空間。但隨著當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的加劇，國(guó)內(nèi)葡萄酒業(yè)也面臨著前所未有的困難。為積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)全省葡萄酒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特制定本意見(jiàn)。

　　一、現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)

　　(一)現(xiàn)狀。

　　1.基本狀況。我省是全國(guó)葡萄酒工業(yè)的發(fā)祥地，葡萄酒工業(yè)化生產(chǎn)已有100多年的歷史，并有著得天獨(dú)厚的自然條件，為國(guó)內(nèi)著名的釀酒葡萄產(chǎn)區(qū)和葡萄酒產(chǎn)地之一。2008年，全省釀酒葡萄栽培面積達(dá)到30萬(wàn)畝，葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)203家。葡萄酒年產(chǎn)量達(dá)到28.09萬(wàn)噸，產(chǎn)量占全國(guó)葡萄酒總產(chǎn)量的40%。銷售產(chǎn)值104.57億元，占全國(guó)的57%。產(chǎn)量、銷售收入持續(xù)穩(wěn)居全國(guó)之首。

　　2.品種結(jié)構(gòu)。主要品種有干紅葡萄酒、干白葡萄酒、甜型葡萄酒、冰葡萄酒、白蘭地、起泡酒、果露酒，基本集中了國(guó)內(nèi)所有種類和檔次的產(chǎn)品。在全省葡萄酒產(chǎn)品中，干型酒20.5萬(wàn)噸，其中干紅葡萄酒占80%、干白葡萄酒占20%。近年來(lái)，產(chǎn)品向高檔化發(fā)展的趨勢(shì)明顯，產(chǎn)自張?jiān)？ㄋ固鼐魄f、君頂酒莊和華東·百利酒莊等高端酒莊酒和冰葡萄酒占10%左右。

　　3.技術(shù)裝備。全省葡萄酒行業(yè)技術(shù)進(jìn)步明顯加快，特別是干型酒的生產(chǎn)工藝技術(shù)及生產(chǎn)裝備進(jìn)步變化最大。通過(guò)引進(jìn)消化國(guó)外先進(jìn)釀酒工藝，合資建設(shè)葡萄酒廠，全面提高了葡萄酒的釀制水平，眾多企業(yè)已采用了具有國(guó)際先進(jìn)水平的氣囊壓榨、浸提、低溫旋轉(zhuǎn)發(fā)酵、人工酵母、急速冷凍等生產(chǎn)技術(shù)及裝備。煙臺(tái)張?jiān)！⑶鄭u華東、中糧長(zhǎng)城(煙臺(tái))等企業(yè)的高端產(chǎn)品與國(guó)外名酒的差距正在逐步縮小。

　　4.葡萄種植。膠東半島地區(qū)是我國(guó)著名的釀酒葡萄產(chǎn)區(qū)，氣候變化緩和且較為涼爽，土壤類型全面，光照充沛，雨量適中，熱量豐富，極有利于葡萄成熟過(guò)程中糖份、呈香等物質(zhì)的積累，可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄，全省釀酒葡萄栽植區(qū)域大多集中于此，約占全省釀酒葡萄面積的90%以上。

　　5.釀造及種植技術(shù)。我省具有雄厚的種植、生產(chǎn)葡萄和葡萄酒的技術(shù)力量，擁有大批的技術(shù)人才和豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。其中，張?jiān)９緭碛袊?guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和博士后科研工作站。省釀酒葡萄科學(xué)研究所是全國(guó)唯一的專門從事葡萄種植和葡萄釀酒的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，研究設(shè)施及技術(shù)水平居全國(guó)領(lǐng)先水平。

　　6.著名品牌。張?jiān)Ｆ放频钠咸丫剖俏覈?guó)首批馳名商標(biāo)之一。我省同時(shí)擁有中糧長(zhǎng)城(煙臺(tái))、威龍、白洋河3個(gè)國(guó)家馳名商標(biāo)，張?jiān)！㈤L(zhǎng)城、威龍3個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品，分別占全國(guó)同類產(chǎn)品的50%和33%。張?jiān)＜瘓F(tuán)公司銷售收入進(jìn)入全球前十位。

　　(二)存在的問(wèn)題。

　　1.葡萄酒的差異化不夠突出。葡萄酒是一種個(gè)性化產(chǎn)品，但我省的葡萄酒尤其是中檔以下產(chǎn)品缺乏鮮明的地域特色，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

　　2.原料葡萄基地建設(shè)不夠規(guī)范。除了大型的葡萄酒企業(yè)外，多數(shù)葡萄酒廠家缺乏固定的原料基地，葡萄品種、結(jié)構(gòu)改良進(jìn)度較慢，優(yōu)良品種比率低，釀酒企業(yè)對(duì)原料質(zhì)量不易實(shí)施有效的監(jiān)控，制約了葡萄酒質(zhì)量的提高。

　　3.自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。大多數(shù)中小型葡萄酒企業(yè)的研發(fā)能力較弱，產(chǎn)品檔次不高，貼牌和委托加工現(xiàn)象較多。品牌培育經(jīng)營(yíng)方式落后，影響行業(yè)規(guī)模膨脹和價(jià)值提升。

　　4.產(chǎn)品檔次有待于進(jìn)一步提高。葡萄酒生產(chǎn)管理和技術(shù)法規(guī)尚不健全，產(chǎn)品質(zhì)量檔次與國(guó)際水平還有一定差距，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力還需大幅度提高。

　　(三)當(dāng)前的形勢(shì)。我國(guó)葡萄酒行業(yè)主要以內(nèi)銷為主，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)葡萄酒企業(yè)的市場(chǎng)將會(huì)產(chǎn)生滯后影響。隨著國(guó)際葡萄酒消費(fèi)市場(chǎng)的萎縮和匯率的變動(dòng)，國(guó)外葡萄酒的性價(jià)比會(huì)愈加提高，大量國(guó)外葡萄酒將會(huì)以各種渠道進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，我省大部分葡萄酒企業(yè)將會(huì)受到嚴(yán)重沖擊。

　　1.進(jìn)口葡萄酒已構(gòu)成潛在威文章來(lái)源中國(guó)酒業(yè)新聞網(wǎng)脅。2006-2008年，我國(guó)進(jìn)口葡萄酒由7.11萬(wàn)千升提高到16.33萬(wàn)千升，年均增幅達(dá)到30.7%，上漲趨勢(shì)明顯，并且出現(xiàn)進(jìn)口瓶裝酒價(jià)格低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本的現(xiàn)象。隨著國(guó)際金融危機(jī)的加劇和延續(xù)，進(jìn)口葡萄酒傾銷隨時(shí)可能發(fā)生。

　　2.消費(fèi)者收入是影響葡萄酒消費(fèi)的主要因素。在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)人均GDP和收入水平增速的放緩，各類高端商務(wù)交流活動(dòng)的減少，消費(fèi)信心受挫，對(duì)葡萄酒行業(yè)的負(fù)面影響將逐步表現(xiàn)出來(lái)。

　　3.中小企業(yè)資金問(wèn)題依然嚴(yán)峻。由于金融危機(jī)的影響，雖然國(guó)家放松了對(duì)貸款的控制，但銀行依然對(duì)中小企業(yè)的放貸十分謹(jǐn)慎，造成許多中小企業(yè)流動(dòng)資金缺乏。

　　二、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)

　　(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)為龍頭，以種植基地建設(shè)為依托，以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展高中檔葡萄酒，打造產(chǎn)區(qū)個(gè)性化葡萄酒，努力培育自有品牌，擴(kuò)大規(guī)模、增加品種，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，拉動(dòng)農(nóng)村葡萄種植產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

　　(二)發(fā)展目標(biāo)。到2011年，主要達(dá)到以下目標(biāo):

　　1.全省形成葡萄酒80萬(wàn)噸生產(chǎn)能力，產(chǎn)量達(dá)到40萬(wàn)噸，高檔酒的比例達(dá)到30%。

　　2.全省葡萄酒的銷售收入達(dá)到160億元，利稅28億元，其中利潤(rùn)19億元。3.全省釀酒葡萄發(fā)展到30萬(wàn)畝，大型生產(chǎn)企業(yè)都建立起穩(wěn)定的原料基地。4.產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得突破。在建設(shè)好蓬萊葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，加快培育建設(shè)平度葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群。5.加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。各產(chǎn)區(qū)、各企業(yè)重點(diǎn)特色產(chǎn)品突出，葡萄酒品種齊全，品種和酒種區(qū)域化格局形成。6.進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)領(lǐng)域。提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，葡萄酒產(chǎn)量占到全國(guó)市場(chǎng)的50%。

　　(三)發(fā)展重點(diǎn)。

　　1.重點(diǎn)發(fā)展的葡萄酒品種。重點(diǎn)發(fā)展高檔葡萄酒，優(yōu)先發(fā)展干型酒、半干型葡萄酒、白蘭地、起泡酒。支持張?jiān)＜瘓F(tuán)的解百納干紅、白蘭地系列，中糧長(zhǎng)城葡萄酒(煙臺(tái))有限公司的干紅系列，青島華東葡萄釀酒有限公司的至尊系列、莎當(dāng)妮、薏絲琳干白等高檔品種進(jìn)一步提高質(zhì)量，形成規(guī)模。

　　2.重點(diǎn)發(fā)展的企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展張?jiān)！熍_(tái)長(zhǎng)城、青島華東、威龍葡萄酒股份有限公司4個(gè)企業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展蓬萊葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮其在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上較高的知名度和品牌優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)，使其成為龍頭企業(yè)、龍頭產(chǎn)區(qū)，形成規(guī)模化生產(chǎn)，4個(gè)企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)區(qū)的葡萄酒產(chǎn)量占全省總量的65%左右，繼續(xù)保持在全國(guó)葡萄酒市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。

　　3.培育特色企業(yè)。在葡萄種植區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展幾家具有特色的小葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)。中小型葡萄酒企業(yè)和有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，在適宜種植葡萄的區(qū)域，建立葡萄種植基地或與國(guó)際知名品牌的葡萄酒公司合資，發(fā)展具有特色的高檔葡萄酒。培植君頂酒莊、海市、華魯、奧德曼、瑪麗、佳瑞等有條件的企業(yè)成為特色企業(yè)。

　　4.發(fā)展釀酒葡萄種植基地。在全省適宜種植葡萄的區(qū)域，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，有組織地種植釀酒葡萄。到2011年，全省釀酒葡萄基地發(fā)展到50萬(wàn)畝左右。在膠東半島北海岸、南海岸和魯中山地丘陵區(qū)的煙臺(tái)、萊州、龍口、蓬萊、福山、招遠(yuǎn)、萊陽(yáng)、平度、日照等地，推廣發(fā)展優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄品種。

　　三、工作措施

　　(一)加快技術(shù)改造步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是推進(jìn)安全監(jiān)管和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)。借鑒葡萄酒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，制定全省葡萄酒在年份、產(chǎn)地、分級(jí)等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)或申報(bào)考核制度。加強(qiáng)添加劑應(yīng)用監(jiān)管，強(qiáng)化原料和產(chǎn)品中農(nóng)殘、藥殘、重金屬的監(jiān)控和分析。二是加強(qiáng)葡萄品種的引進(jìn)、選育和優(yōu)選。選育具有本地特色的釀酒葡萄品種，大力推廣無(wú)病毒苗、脫毒苗木和嫁接苗木的生產(chǎn)應(yīng)用等。實(shí)施品種選優(yōu)復(fù)壯工作，盡快克服現(xiàn)有品種的退化。對(duì)引進(jìn)和培育的品種，實(shí)施葡萄酒原產(chǎn)地命名制度。三是加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。大力開(kāi)發(fā)斷釀法高檔甜酒、瓶?jī)?nèi)發(fā)酵起泡葡萄酒、貴腐葡萄酒、產(chǎn)膜葡萄酒等在我國(guó)尚屬空白的品種，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。四是積極采用先進(jìn)技術(shù)與信息化技術(shù)，提升葡萄酒行業(yè)裝備制造水平。

　　(二)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。依托省釀酒葡萄科學(xué)研究所，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，進(jìn)行資源整合，設(shè)立行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范專項(xiàng)，開(kāi)發(fā)解決行業(yè)急需的、影響發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵共性技術(shù)。重點(diǎn)在蓬萊設(shè)立葡萄與葡萄釀酒試驗(yàn)站，并在此基礎(chǔ)上建立山東省葡萄與葡萄釀酒工程中心，進(jìn)而申報(bào)國(guó)家葡萄與葡萄釀酒工程中心。促進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，培育國(guó)家認(rèn)定的技術(shù)中心和省級(jí)技術(shù)中心。

　　(三)加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。建立全省葡萄酒品牌的公共服務(wù)平臺(tái)，完善品牌評(píng)價(jià)體系建設(shè)，加強(qiáng)品牌研究和培育。在保持已有張?jiān)！㈤L(zhǎng)城、威龍中國(guó)名牌產(chǎn)品，華東、南山、海市山東名牌產(chǎn)品；張?jiān)！㈤L(zhǎng)城、威龍、白洋河中國(guó)馳名商標(biāo)，華東、南山、蓬珠、海市、大森、卓維濃、蓬萊華魯、瑞事臨、煙臺(tái)奧威山東省著名商標(biāo)的基礎(chǔ)上，增創(chuàng)2個(gè)中國(guó)名牌、4個(gè)山東名牌、3個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、6個(gè)山東省著名商標(biāo)。依托省葡萄酒協(xié)會(huì)每年一度的品牌研究報(bào)告，建立全省葡萄酒多語(yǔ)種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使全省品牌葡萄酒市場(chǎng)占有率大幅提高。

　　(四)努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需為主和爭(zhēng)取出口有所突破相結(jié)合。一是確保重點(diǎn)葡萄酒企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和有效供給，滿足消費(fèi)市場(chǎng)的基本需求。二是加快葡萄酒重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)全省葡萄酒協(xié)會(huì)團(tuán)體推廣力度。三是實(shí)施多元化出口戰(zhàn)略。鞏固日本、香港、澳門、緬甸和荷蘭等傳統(tǒng)國(guó)際市場(chǎng)，努力開(kāi)拓俄羅斯、東南亞等新興市場(chǎng)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)通過(guò)股權(quán)參與、資產(chǎn)置換、資產(chǎn)并購(gòu)、品牌收購(gòu)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、建立研發(fā)中心等形式進(jìn)行國(guó)際合作。

　　(五)優(yōu)化區(qū)域布局。引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化區(qū)域布局，鼓勵(lì)特色產(chǎn)區(qū)發(fā)展，支持特色產(chǎn)區(qū)的代表企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)各產(chǎn)區(qū)的代表企業(yè)盡快做大、做強(qiáng)。以地區(qū)資源和加工特色為依托，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)，建設(shè)完善區(qū)域性產(chǎn)業(yè)制造與配套體系。鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的企業(yè)，對(duì)具備較高技術(shù)含量、具有品牌價(jià)值的企業(yè)實(shí)行兼并重組，減少技術(shù)開(kāi)發(fā)周期和成本。

　　(六)加大財(cái)稅政策的支持力度。一是認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策。加大政策宣傳、貫徹落實(shí)力度，積極引導(dǎo)企業(yè)充分用足用好財(cái)稅優(yōu)惠政策，強(qiáng)化對(duì)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)把優(yōu)惠政策用足、用好、用活。同時(shí)，各級(jí)財(cái)稅部門要充分發(fā)揮職能作用，積極研究制定財(cái)稅配套政策和稅收管理措施，促進(jìn)行業(yè)調(diào)整振興。二是積極整合財(cái)政專項(xiàng)資金，大力支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，著力推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，著力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。三是切實(shí)落實(shí)國(guó)家新稅法規(guī)定的增值稅轉(zhuǎn)型稅收政策。

　　(七)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)制定、貿(mào)易促進(jìn)、行業(yè)準(zhǔn)入、公共服務(wù)等方面的重要作用。扶持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)協(xié)會(huì)的自身建設(shè)，發(fā)揮職能作用，促進(jìn)行業(yè)自律。建立葡萄酒信息統(tǒng)計(jì)體系，加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，保證企業(yè)、行業(yè)與政府信息全面準(zhǔn)確通暢，決策科學(xué)及時(shí)，宣傳全省葡萄酒的品牌和文化。