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4月13日，《宜賓市地方立法條例》頒布實施新聞發(fā)布會上，四川省宜賓市人大方面透露，未來5年該市擬制定出臺10部地方性法規(guī)，而在歷史文化保護方面，《宜賓市五糧液生產區(qū)保護條例》即為其中之一。

五糧液產區(qū)獲地方政府頒布專項法規(guī)進行保護，這在白酒行業(yè)尚屬首次。業(yè)界認為，這一方面是由于五糧液自身悠久的歷史與文化內涵所致，另一方面，也與白酒產業(yè)在宜賓所占據(jù)的重要地位息息相關。

該項立法規(guī)劃，對于國內一些富于歷史底蘊的老牌白酒企業(yè)的正面影響堪稱巨大。實際上，業(yè)界更為關注的是，與地域文化緊密結合的白酒產業(yè)，未來將如何借助于“區(qū)位優(yōu)勢”“文化影響”“生態(tài)優(yōu)勢”走出國門？

五糧液產區(qū)保護成地方立法首批目標

值得注意的是，五糧液不僅是國內白酒行業(yè)之中首批獲地方立法保護的企業(yè)，也是宜賓市在實施地方立法權后，首批獲得立法規(guī)劃的目標。

2015年12月3日，經四川省人大常委會批準，宜賓成為全省首批獲準行使地方立法權的設區(qū)市，搭上了行使地方立法權的“首班車”。

在獲得地方立法權后，外界即開始關注，宜賓將首先實施哪些方面的立法規(guī)劃。根據(jù)宜賓市人大相關負責人的介紹，2017年至2021年，宜賓市擬制定出臺10部地方性法規(guī)，按照每年起草兩部、提前調研兩部的進度予以推進。

據(jù)悉，擬出臺的這10部地方性法規(guī)，涵蓋了“城鄉(xiāng)建設與管理”“環(huán)境保護”“歷史文化保護”三個方面。“歷史文化保護”方面擬出臺兩部法規(guī)，《宜賓市五糧液生產區(qū)保護條例》位列其一。

在業(yè)界看來，五糧液產區(qū)保護之所以能成為宜賓行使地方立法權之后首批立法項目之一，與其對地方經濟的卓越貢獻和其強大影響力密不可分。據(jù)悉，五糧液不僅在行業(yè)內位列前茅，更在四川、宜賓整個國民經濟體系之中占據(jù)重要地位。

五糧液2016年年度報告顯示，2016年五糧液 股份公司實現(xiàn)營業(yè)收入245.44億元，同比增長13.32%；實現(xiàn)利潤總額93.37億元，同比增長12.67%；歸屬于上市公司股東的凈利潤67.85億元，同比增長9.85%；五糧液酒類產品銷售量 14.87 萬千升，較上年 13.74 萬千升增長8.25%，酒類營收227.05億元，同比增長11.59%，占營業(yè)收入的92.51%。

文化與生態(tài)環(huán)境立法將助力名酒發(fā)展

一方面，五糧液未來將獲得專項立法保護；另一方面，一些著眼于地域文化、生態(tài)環(huán)境的立法項目將為五糧液的發(fā)展起到助力作用。

據(jù)《華夏酒報》記者了解，《宜賓市五糧液生產區(qū)保護條例》將于今年下半年進行立法調研，擬于2018年制定。據(jù)業(yè)內人士分析，擬制定該條例具有兩方面的重要意義：第一，是宜賓市在歷史文化保護領域行使地方立法權的具體落實；第二，為五糧液百年釀酒工藝得以更好傳承和發(fā)展提供地方性的政策支持。

被稱之為“十里酒城”的五糧液主廠區(qū)位于江北，濱臨長江，依山傍水，形成了溫潤而獨特的生態(tài)環(huán)境。“中國白酒的獨特性，不僅和純糧固態(tài)發(fā)酵的獨特工藝有關，更與每種名酒所處的獨特地域所形成的生態(tài)環(huán)境息息相關。”國家酒檢中心酒類感官鑒評委員會主任、白酒鑒評組組長鐘杰認為，不同的生態(tài)、氣候、水土造就了中國名酒，五糧液、茅臺莫不如此。

業(yè)界認為，承載五糧液優(yōu)秀品質、豐富歷史文化底蘊的核心區(qū)域，在受到專項立法保護之后，可有效確保其在取水、釀造等生產過程不受其他產業(yè)的干擾，獲得良好的核心生態(tài)環(huán)境。

核心產區(qū)受到專項保護，大環(huán)境同樣如此。宜賓市在獲得立法權后，將把大量精力用于環(huán)境保護方面相關的法規(guī)上面，目前共規(guī)劃有《宜賓市翠屏山保護管理條例》《宜賓市固體廢物污染環(huán)境防治條例》《宜賓市南廣河流域保護條例》《宜賓市醫(yī)療廢物集中處置管理條例》4部與之相關的法規(guī)。

業(yè)界將之解讀為，盡管這些法規(guī)并不單純針對酒業(yè)，但是眾所周知，釀酒業(yè)對生態(tài)、水土的依賴度高于其他產業(yè)，而宜賓山川、河流環(huán)境生態(tài)的整體改善，將有助于釀酒業(yè)發(fā)展。相關環(huán)境保護法規(guī)的密集制定，無疑將使以五糧液為首的釀酒企業(yè)大為受益。

“一帶一路”提振宜賓酒業(yè)

盡管宜賓地方首批立法規(guī)劃之中，與五糧液直接相關的多在于文化保護、環(huán)境保護方面，但業(yè)界認為，以五糧液在宜賓整體經濟之中所處的地位，以宜賓市對于“一帶一路”經濟發(fā)展的熱忱，未來或有更多舉措繼續(xù)提振酒業(yè)。

宜賓作為川南重鎮(zhèn)，踞長江之首，坐擁三江，輻射川滇黔三省，是長江上游經濟帶的源頭，也是古絲綢之路的起點。與“一帶一路”國家的產業(yè)互補性較強，“一帶一路”戰(zhàn)略為宜賓在經濟新常態(tài)大背景下帶來了重大的發(fā)展機遇。

四川省提出“一帶一路‘251’三年行動計劃”，宜賓市相關部門也積極謀求融入“一帶一路”戰(zhàn)略。

五糧液集團公司總經理、股份公司董事長劉中國表示，當前中國正在大力推進“一帶一路”戰(zhàn)略，共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，這必將成為構建對外開放新格局、引領中國經濟進一步融入世界的強力引擎。五糧液作為傳統(tǒng)民族產業(yè)、中國白酒的典型代表，有責任也有義務積極融入到“一帶一路”的建設中，將中國白酒和中國白酒文化發(fā)揚光大。同時，五糧液在“一帶一路”沿線經濟體市場已經先人一步優(yōu)化布局。

“在獲得專項立法保護后，五糧液可繼續(xù)保持文化優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢。”營銷專家田震認為，不排除宜賓市未來會以立法推動“一帶一路”戰(zhàn)略的可能性，如果這樣的話，那么包括五糧液在內的諸多企業(yè)，還可以獲得更大的區(qū)位經濟優(yōu)勢。

文化保護、生態(tài)環(huán)境保護、區(qū)位產業(yè)提振……業(yè)界認為，這些多重優(yōu)勢將共同構成五糧液持續(xù)發(fā)展的動力。