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從《白酒生產許可審查細則（征求意見稿）》的發出，再到白酒“新國標”的正式落地，以及醬酒產地遵義一系列整頓措施的推出，中國酒業正面臨越來越嚴苛的法規環境。事實上，這也正是中國酒業走向現代化、正規化的必由之路。

以往的野蠻生長與無序競爭，正在被有章可循、有法可依所替代。競爭，正在被框定在一個個既定的準則內。2022正成為中國酒業規范化的一個重要節點，承前啟后，越來越好。

生產許可門檻更高

一個新的規定，正在2022年度得到落實，那就是2021年12月由市場監管總局發布的《白酒生產許可審查細則（征求意見稿）》。據悉，這份細則征求意見截止時間為2022年1月15日。

這項《細則》從生產場所、設備設施、設備布局和工藝流程、人員管理、管理制度、試制產品檢驗6個方面對白酒生產過程進行了規范。

其中，對于被廣泛關注的白酒勾調管理、“年份酒”標簽問題等作了詳細規定。

征求意見稿中提到，要求嚴格按照法律法規和標準規范要求進行勾調，并對于勾調的具體信息，如生產日期、輪次、登記以及成品酒的名稱、規格、數量、批次、勾調人員等進行詳細記錄，要做到完整可追溯；要求年份酒標簽應如實標注所使用的各種基酒真實年份和比例；白酒標簽上不得標注“特供”“專供”“專用”“特制”“特需”等字樣。

業內認為，這份細則基本涵蓋了消費者所關心的各個層面，對于市場上流行許久但頗受詬病的“年份酒”也做了具體規范化要求，若一旦實施，將極大促進中國酒業生產的透明化、酒業標準的明晰化，讓消費者真正“明明白白消費”。

也有觀點認為，這勢必將進一步加速白酒行業的優勝劣汰，從法規層面淘汰不符合要求的劣質企業。今后，中國白酒業將可實現市場競爭下的自由淘汰與法規嚴苛下的強制淘汰并行的“二元淘汰”機制，促進中國酒業健康化發展。

事實上，僅僅從“生產許可”這一角度來說，中國酒業已經處在一個加速淘汰劣質、弱小企業的過程之中。

數據顯示，截至2021年初，醬酒產區仁懷市有白酒生產企業1779家，其中，獲得《食品生產許可證》的白酒生產企業346家，比之此前大為減少。

2022年3月，河南省市場監督管理局發布公告稱，根據相關法規，河南省市場監督管理局決定對46家企業食品生產許可證及其編號予以注銷，被注銷的食品生產許可證書及其編號停止使用。其中，被注銷食品生產許可證的白酒企業有26家。

毫無疑問，在法規日益細化、嚴苛化的大環境下，中國酒業勢必會更加規范、更為透明，這對于消費者與酒產業來說，都是一個好消息。

新國標正式落地

2022年6月1日，國家標準化管理委員會發布的《飲料酒術語和分類（GB/T17204-2021）》和《白酒工業術語（GB/T15109-2021）》兩項標準，正式開始實施。

這兩項白酒“新國標”，甫一發布就引發行業熱議，因為它對于白酒、配制酒等不同品類作了明確的界定，使得此前很多標注白酒之名的產品，面臨著被逐出品類的風險。

與此前的術語和分類相比，新版國標有了幾個重大變化，首先是將飲料酒的分類，從過去的三類（發酵酒、蒸餾酒、配制酒）變成四類：發酵酒、蒸餾酒、配制酒、露酒；其次是明確了白酒為“糧谷釀造”，不得使用非糧谷的食用酒精以及其他類添加劑，否則將被歸入配制酒類，這無疑將白酒的定義更為明晰。

比如，其中對白酒的定義是“以糧谷為主要原料，以大曲、小曲、麩曲、酶制劑及酵母等為糖化發酵劑，經蒸煮、糖化、發酵、蒸餾、陳釀、勾調而成的蒸餾酒”。規定固態法白酒不得使用糧谷食用酒精、其他原料食用酒精、食品添加劑，液態法白酒和固液法白酒都只能使用糧谷食用酒精。

液態法和固液法白酒雖然可采用食用酒精，但只能是采用糧谷食用酒精而非其他成分的食用酒精。糧谷的定義也很明確，指谷物和豆類的原糧和成品糧，谷物包括稻谷、小麥、玉米、高粱、大麥、青稞等，同時，明確了糧谷的定義中不包括薯類。

按照《白酒工業術語》《飲料酒術語和分類》規定，采用糧谷之外其他類別的食用酒精，通過液態法、固液法制造的產品，不能歸于“白酒”類，而是歸入“配制酒”類。

這對于之前消費者所認知的“糧食酒”，作了明確的界定，即固態法或者采用糧谷類食用酒精釀造大的液態法白酒，都屬于“糧食酒”，其范圍更為縮小，將很多傳統意義上認為的“酒精酒”排除在外。

業內普遍認為，伴隨著新版國標的落地，諸多企業將會以更為自覺的態度來面對生產，以更為明晰化的標注呈現在消費者面前，促進中國酒業回歸傳統“糧食酒”概念，摒棄“科技與狠活兒”。

產區化政策促進產業規范發展

涉及全國范圍、針對全行業的政策與法規逐漸細化之外，一些酒類產區所在的地方政府，也出于產區健康化、長遠化發展的需要而制定各類規定以及推出各類行政措施，對所在產區進行整頓。

2022年初，著名醬酒產區仁懷人民政府發布《政府工作報告（征求意見稿）》，提出深入推進“四改兩建四提升”，全面完成酒企改造提升600家以上；全面完成酒企綜合整治600家以上；實施“千企改造”技改項目40個。

這份意見稿顯示，仁懷市除了要綜合整治600家以上酒企外，還要完成茅臺椿樹、青草壩、蘭家灣和巖灘等片區綜合治理試點。

有觀點認為，產區所在管理部門，依據自身的發展態勢以及實際情況，制定出一系列的規范化要求以及不斷提高準入門檻，可整體提升產區企業的競爭力。實際上，這些規范化要求是在國家相關法律、法規的基礎上提出。地方政府的主導作用，類似于市場條件下的行業自律組織的共同公約或者準則，能夠讓產區所在企業沿著較高水準的軌道健康前行。

這些綜合整治項目，包含了對于生產規范化、技術規范化、環保規范化等諸多方面的要求，對于提升企業整體正規化水平大有裨益，也會反哺地方政府，在一定程度上是屬于雙贏。

與此同時，仁懷地方管理部門還在不斷強化市場監管，嚴厲打擊“串酒”以及生產制售假冒偽劣醬香白酒行為等。

鑒于赤水河流域較弱的生態承載力，產區所在地對于污染防治也有所提升。按照仁懷市推進白酒綜合治理三年行動計劃，以“三個一批”（清理整治退出一批、就地改造提升一批、兼并重組做大一批）為要求，綜合整治“弱散亂污”企業，實現醬香酒產業高質量發展。

業界認為，類似仁懷這樣的熱點產區，以規范化、高門檻的做派，為其他產區提升生產力與競爭力提供了樣板，也為整個中國酒業的健康發展作了有益探索。