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各區、縣（市）商務局、局屬二級機構：

　　2009年春節即將來臨，為促進消費，擴大內需，讓全市人民歡度新春佳節，由市人民政府、湖南省商務廳主辦，市商務局承辦的2009“福滿星城”購物消費節正在轟轟烈烈的展開，各級商務主管部門、各相關商貿企業也都積極采取各項促銷措施，努力營造出了良好的購銷兩旺的市場繁榮景象，為規范節日市場促銷行為，確保市場秩序安全，現就有關事項通知如下：

　　一、充分認識規范促銷的重要意義

　　促銷是商貿企業聚攏人氣、推銷產品、開拓市場、擴大銷售的重要經營手段。在當前擴大內需任務艱巨的情況下，鼓勵和規范商貿企業開展促銷意義尤為重大。各區、縣（市）商務主管部門要進一步統一思想，充分認識鼓勵和規范促銷是維護消費者合法權益的根本保證，是營造和諧消費環境的基本前提，是積極擴大消費的重要內容；要加強領導，落實責任，采取有效措施，完善消費環境，激發消費熱情，為擴大內需、促進消費作出積極貢獻。

　　二、引導商貿企業積極開展促銷活動

　　各區、縣（市）商務主管部門要會同有關部門，積極引導廣大商貿企業開展形式多樣、內容豐富、效果明顯的促銷活動，倡導科學消費理念，引領消費時尚，優化消費結構，千方百計促進消費：一是鼓勵商貿企業積極開展節假日促銷。鼓勵商貿流通企業利用節假日閑暇時間多、喜慶氣氛濃、群眾購買欲望強的商機，大力開展服裝、電器、家裝、文化、日用品等消費品的節假日促銷活動，營造歡樂祥和的節日氣氛，促進節假日消費。二是引導商貿企業大力開展文化促銷。積極引導廣大商貿企業以價格促銷為主，轉向價格促銷、文化促銷并重。鼓勵企業結合風俗與習慣、文明與傳統、道德與法制等，培育消費特點，促進消費升級，在促銷活動中弘揚傳統文化，突出文化品位，不斷滿足消費者個性化需求。三是給予企業促銷一定的支持和幫助。結合各自的經濟發展水平、消費結構、消費趨勢和風土人情，指導廣大商貿企業營銷策劃。協調有關部門解決企業在促銷過程中遇到的交通、物流、展位等方面的困難和問題。

　　三、引導商貿企業依法促銷、規范促銷

　　各區、縣（市）商務主管部門在鼓勵商貿企業開展促銷擴大消費的同時，加強監督檢查，要求企業按《零售商促銷行為管理辦法》（商務部令2006年第18號）等有關規定依法開展促銷活動，切實維護消費者合法權益，維護公共安全和經營秩序：一是堅決禁止虛假促銷。杜絕各種價格欺詐和虛假促銷行為，嚴禁虛構原價打折、運用使人誤解的標價形式或價格手段欺騙、誘導消費者，不得降低促銷商品（包括有獎銷售的獎品、贈品）的售后服務水平，不得以促銷為由拒絕退換貨或者為消費者退換貨設置障礙，做到真正讓利消費者、服務消費者。二是嚴肅查處不實宣傳。配合工商等部門加強監督檢查，引導促銷企業確保促銷廣告內容真實、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起誤解的語言、名字、圖片或影像；明示促銷活動的各種限制性條件，提倡明折扣，禁止各種迷惑欺騙消費者的不實宣傳行為，讓消費者的知情權落到實處。三是保障商品質量。加強宣傳和教育，提高促銷企業的社會責任意識，監督其嚴把商品質量安全關，完善索證索票制度。

　　四、確保商貿企業促銷場所安全

　　引導企業牢固樹立經營安全意識，完善促銷安全預案，落實安全防范管理措施，確保商品在促銷時段內的充足供應，特別是對各種促銷場所（點），在集中組織促銷活動時，應有完備的組織安全工作方案，對可能發生的安全隱患或安全問題，既要有處置預案，又要有專人和相關領導負責的包干責任制方案，為廣大消費者提供舒適、安全的購物促銷環境，堅決防止和杜絕因促銷活動造成的秩序混亂、人身傷害和財產損失等問題發生，保證廣大消費者過一個繁榮、熱鬧、安全、祥和的春節。