為建設西部商貿物流中心,四川省以完善商貿流通體系為重點,制定規劃、重點推進,成效顯著。2008年四川省克服地震和金融危機不利影響,商貿流通和服務業總量穩步增長,社會消費品零售總額達4801億元人民幣,同比增長19.6%。
為貫徹落實《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》(國辦發〔2008〕134號),了解和宣傳四川省完善商貿流通體系擴大消費方面的經驗,成都特辦對四川各市州的相關措施和成果進行了專題調研。
一、商貿流通體系建設與完善對四川省社會消費起到了極大的促進作用
(一)農村流通網絡的完善帶動了農村居民消費
2008年,四川省依托“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”、“雙示范市場工程”、“家電下鄉”等項目進一步完善了農村流通網絡,商貿流通總量穩步增長。“萬村千鄉市場工程”累計吸收農民就業7.5萬人,帶動農村消費180億元。“雙百市場工程”和“雙示范市場工程”(農產品示范市場和示范流通企業)帶動試點企業投資10.9億元,新增交易額61.7億元。“家電下鄉”銷售112.7萬件(臺)產品、金額突破16億元,農民可領補貼2.1億元,真正做到了農民得實惠、企業得市場、政府得民心。
(二)城市便民體系的拓寬和現代服務業的發展擴大了城市居民消費
四川省積極推進城市便民體系的建設,社區商業示范區、示范超市、便利店、便民菜店和標準化菜市場的改造與建設既方便了城市居民消費,也刺激了城市居民的需求。民生性、生產性服務業的發展提高了四川省流通現代化水平,擴大了市場消費。2008年四川省餐飲業和住宿業銷售額2008年突破900億元,達到925.1億元人民幣,同比增長21.5%;連鎖經營不斷發展,連鎖率同比提高了5個百分點,達到19.5%;會展經濟發展迅速,在地震的不利影響下2008年仍舉辦會展活動280個,直接收入13.5億元。
二、四川省各市州完善商貿流通體系促消費的措施和經驗
(一)科學規劃、統籌發展
四川各市州均將科學規劃作為建設和完善商貿流通體系的前提與基礎。為發展服務業,成都市制定和完善了《成都市服務業發展綱要》、《全市服務業發展規劃》和《加快建設西部商貿中心的意見》。南充市編制了南充市城市商業網點規劃》作為打造特色商業街的依據和指導。達州市先后發布實施了《秦巴地區商貿物流中心發展規劃》、《達州市商業網點規劃》及《達州市物流園區建設規劃》等商貿物流規劃,有效地推動了秦巴商貿物流中心建設。為發展民族地區商貿流通,甘孜州啟動了城鎮商業網點規劃的編制工作,同時要求各縣加強商業網點的規劃編制工作。商貿流通體系建設規劃先行,保證了四川各地商貿流通體系的統籌協調發展。