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　　2009年是深化酒類市場(chǎng)監(jiān)管的一年。目前，酒類市場(chǎng)監(jiān)管的形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻。今年我市酒管工作總體思路是認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省酒類管理?xiàng)l例》和《商務(wù)部酒類流通管理辦法》，以構(gòu)建酒類市場(chǎng)消費(fèi)安全體系為重點(diǎn)，以行政許可和《隨附單》為手段，以加大市場(chǎng)監(jiān)管力度為保證，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，優(yōu)化市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　酒類市場(chǎng)監(jiān)管要改革，就是要改變過(guò)去重審批、輕管理，或者只辦證、不管理的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程的監(jiān)管，隨時(shí)糾正不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為，確保酒類市場(chǎng)始終處于酒管部門的監(jiān)管之中。

　　構(gòu)建酒類市場(chǎng)消費(fèi)安全監(jiān)管體系是一項(xiàng)重要和復(fù)雜的工作，應(yīng)從以下三個(gè)方面下功夫：

　　第一，積極促進(jìn)酒類產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，從源頭上“產(chǎn)好酒”。發(fā)展酒類生產(chǎn)是滿足人們對(duì)日益擴(kuò)大的物質(zhì)文化需求，特別是當(dāng)前應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)提高市場(chǎng)信心穩(wěn)定社會(huì)需要，同時(shí)也是酒管部門的重要職責(zé)。一是要搞好調(diào)查研究編制酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，二是幫助酒類廠商樹(shù)立品牌大力開(kāi)拓市場(chǎng)，三是嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度。酒管部門做好規(guī)劃指導(dǎo)的同時(shí)，特別要看重和發(fā)揮酒類廠商市場(chǎng)主體地位和作用，并且引導(dǎo)營(yíng)造酒文化發(fā)展的良好的社會(huì)氛圍。

　　第二，切實(shí)抓好酒類市場(chǎng)整治規(guī)范，使流通環(huán)節(jié)“銷好酒”。首先，要嚴(yán)依法辦理酒類生產(chǎn)許可證，批發(fā)許可證和零售備案制，把好酒類市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。其次，要強(qiáng)化酒類市場(chǎng)檢查執(zhí)法。主要形式有日常檢查執(zhí)法、節(jié)慶假日檢查執(zhí)法、年終檢查執(zhí)法和專項(xiàng)檢查執(zhí)法等。今年要開(kāi)展三大事項(xiàng)檢查執(zhí)法行動(dòng)，主要是白酒、啤酒和洋酒。檢查執(zhí)法要由商店超市向賓館餐飲、歌廳酒吧拓展，實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。其三，嚴(yán)格執(zhí)法。要把準(zhǔn)執(zhí)法依據(jù)、違法事實(shí)，貫徹以教育為主的原則，并且聯(lián)合和依靠有關(guān)部門執(zhí)行，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制和放大效應(yīng)。其四，進(jìn)一步加大和完善市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。通過(guò)繼續(xù)開(kāi)展酒類從業(yè)人員培訓(xùn)、深化放心酒店工程創(chuàng)建以及建立酒類經(jīng)銷企業(yè)誠(chéng)信檔案制度等手段，形成依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)商以及維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益的整套長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。最后，要積極發(fā)揮我市酒業(yè)協(xié)會(huì)在政府與企業(yè)之間的橋梁作用、行業(yè)發(fā)展的自律作用。

　　第三，大力加強(qiáng)酒類執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保酒管部門“管好酒”。針對(duì)目前酒類市場(chǎng)法制意識(shí)有待提高、執(zhí)法人員素質(zhì)有待增強(qiáng)、執(zhí)法手段和設(shè)施有待充實(shí)等現(xiàn)狀，必須大力加強(qiáng)酒類執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一要繼續(xù)抓緊法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，尤其是內(nèi)容上要突出專業(yè)法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，方式上要突出請(qǐng)進(jìn)來(lái)講座輔導(dǎo)。二要積極開(kāi)展商務(wù)行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。 2009年1月15日國(guó)家商務(wù)部辦公廳下發(fā)了《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的通知》，對(duì)2009年在全國(guó)開(kāi)展試點(diǎn)工作作出全面部署。我們要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)工作要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)試點(diǎn)工作。三要切實(shí)抓好執(zhí)法監(jiān)督和廉潔執(zhí)法，重點(diǎn)是實(shí)施責(zé)任追究制。

　　構(gòu)建酒類市場(chǎng)消費(fèi)安全監(jiān)管體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，不可能一蹴而就。酒管部門需認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為創(chuàng)建長(zhǎng)效工作機(jī)制確保酒類市場(chǎng)消費(fèi)安全作出不懈的努力。