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一廢品收購(gòu)站工人在整理回收的酒瓶 CFP 圖

商報(bào)圖形 李娜 制

　　茅臺(tái)酒瓶被高價(jià)倒賣給造假者的現(xiàn)象，在全國(guó)引起眾多網(wǎng)友的震驚，同時(shí)也引起“兩會(huì)”代表委員的關(guān)注。空舊名酒瓶回收的各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了哪些問題？記者連日來多方采訪，從業(yè)內(nèi)人士、長(zhǎng)期打假的市商委相關(guān)人士處了解到不少內(nèi)幕。原來，從假酒回收到制作，再到銷售，每個(gè)環(huán)節(jié)都存在法律以及監(jiān)管方面的漏洞，有市政協(xié)委員建議立足制度建設(shè)解決這個(gè)問題，出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)堵住監(jiān)管真空。

　　酒樓環(huán)節(jié)

　　服務(wù)員私留名酒瓶

　　是否真如收酒瓶者所說，酒瓶多來自酒店等場(chǎng)所呢？昨日，記者以回收酒瓶者的身份聯(lián)系了我市3家高檔飯店、2家酒店，其中兩家店的經(jīng)營(yíng)管理者表示“有專人回收”，其余3家店則稱從不出售酒瓶。

　　市商委執(zhí)法監(jiān)督處陳先生說，在查處工作中發(fā)現(xiàn)，一些酒店雖然規(guī)定不許外賣名酒瓶，但一些服務(wù)員還是會(huì)利用工作之便，私自存留名酒瓶，還“練就”了嫻熟的操作——比如如何打開包裝和瓶蓋才能保持其完好性等。另外，少數(shù)酒店的行政人員，也私下留存了一些名酒瓶，準(zhǔn)備伺機(jī)出售。

　　聲音：重慶市政協(xié)委員、重慶康實(shí)律師事務(wù)所主任伍斌認(rèn)為，對(duì)于酒店名酒瓶處理或銷毀缺乏明確的監(jiān)管制度，建議應(yīng)建立信息報(bào)備制度，比如全市各大酒店，可定期向工商行政管理部門報(bào)備名酒瓶銷毀的時(shí)間和地點(diǎn)，由工商部門監(jiān)督銷毀。

　　收瓶環(huán)節(jié)

　　單線聯(lián)系 難以被查出

　　在重慶從事名酒瓶收購(gòu)的魏女士一直都是通過電話與記者聯(lián)系，雖然她承認(rèn)酒瓶是賣給其他人，卻始終拒絕提供下家的電話。“這是行規(guī)。”一位業(yè)內(nèi)人士透露，高價(jià)回收名酒瓶的用途，所有人都心知肚明。因?yàn)榇嬖陲L(fēng)險(xiǎn)，上線和下線都很小心，收購(gòu)者絕不會(huì)輕易露面，“上游和下游的客戶不直接進(jìn)行交易，一般不是熟人，互相之間不會(huì)做生意”。

　　市商委執(zhí)法監(jiān)督處陳先生說，就重慶而言，現(xiàn)在很多回收者與酒店或娛樂場(chǎng)所建立了長(zhǎng)期聯(lián)系后，一般都不再親自出面，他們會(huì)讓力哥不定期上門去“拿貨”，再轉(zhuǎn)至廢品收購(gòu)站，此時(shí)力哥則只是一個(gè)運(yùn)輸者，即便被執(zhí)法人員抓到，也沒法證明力哥是為了給制假者供貨。而廢品收購(gòu)站則會(huì)盯著“風(fēng)頭”過去后，再通知幕后回收者前來取貨。

　　聲音：伍斌認(rèn)為，目前的法律法規(guī)，只針對(duì)泛濫流失的空酒瓶所引發(fā)的違法現(xiàn)象，并沒有制定關(guān)于名酒瓶和外包裝物回收利用的規(guī)定，使名酒瓶及外包裝的回收和一般生活垃圾的回收一樣，因此，建議出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范這種行為。

　　造假環(huán)節(jié)

　　專人破譯防偽手段

　　在警方公布的一些已破獲制假案件中，制假者不僅可以買到高仿真防偽標(biāo)識(shí)、也能買到帶商標(biāo)的假酒包裝，而這些都是假酒產(chǎn)業(yè)鏈上重要環(huán)節(jié)。

　　市商委執(zhí)法監(jiān)督處的陳先生說，現(xiàn)在很多制假者，在取得了空瓶后，對(duì)廠家的防偽手段，也在不斷地進(jìn)行攻克，比如形成了一些不法工廠，專門負(fù)責(zé)仿制名酒防偽標(biāo)簽、瓶蓋等，如今這些不法工廠生產(chǎn)的防偽標(biāo)簽，即使通過茅臺(tái)的官方識(shí)別器，也能顯現(xiàn)出真品的效果。

　　聲音：伍斌認(rèn)為，雖然一些名酒廠商，在不斷打假和改進(jìn)防偽技術(shù)，但廠家從未曾回收過酒瓶。因?yàn)榫破炕厥招袠I(yè)目前尚沒有規(guī)范條例，這也給了不法分子可乘之機(jī)。

　　運(yùn)輸環(huán)節(jié)

　　假貨易查 源頭難追

　　至于假酒的制造者到底是誰(shuí)，以及加工地點(diǎn)在哪里，多數(shù)回收酒瓶的商販也并不知情，一般都是“下家”上門來取，或者通過物流發(fā)貨到指定地點(diǎn)，雙方基本不見面。

　　市商委執(zhí)法監(jiān)督處陳先生說，制假者通常會(huì)將酒類商品裝在其它類別商品的紙箱里，或是將假酒埋在其它大量貨品中，以此來規(guī)避檢查，同時(shí)，發(fā)貨單上根本就沒有發(fā)貨方的具體信息，就算執(zhí)法人員在貨運(yùn)途中查獲了假酒，也無法查到出貨來源。此外，由于假酒的貨值金額不足五萬(wàn)元，就無法立案查處，一些制假分子，就因此選擇少批量多批次運(yùn)貨的方式，鉆法律漏洞。

　　聲音：“這里的漏洞不言而喻，不達(dá)到立案金額，其違法成本就會(huì)很低。”伍斌說，建議從法律法規(guī)上，加大處罰力度，降低最低立案金額，同時(shí)規(guī)范物流監(jiān)督，嚴(yán)查運(yùn)輸渠道。

　　成功經(jīng)驗(yàn)

　　廈門市：建立酒瓶回收賬本

　　廈門工商部門曾出臺(tái)過《關(guān)于加強(qiáng)空舊名酒瓶回收監(jiān)督管理的試行意見》。昨日，廈門工商局公平交易處楊副處長(zhǎng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)就表示，這份試行意見大概是3年前制定出來的，比如要求酒類經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)規(guī)范的回收管理制度，建立酒瓶及包裝物回收臺(tái)賬，真實(shí)、準(zhǔn)確記錄各銷售終端酒類銷售數(shù)量、酒瓶及包裝物回收數(shù)量等信息，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督酒瓶的銷毀。

　　“剛開始的時(shí)候的確也獲得一些效果”，她說，但后來因?yàn)閳?zhí)法難度太大，加之缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，最終沒有堅(jiān)持執(zhí)行。

　　山東省：廢舊酒瓶回收前必須毀型

　　去年年底，山東省食品安全辦公室下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊制售假洋酒違法犯罪行為的緊急通知》，要求餐飲服務(wù)提供者必須將廢舊酒瓶、瓶蓋、外包裝等毀型以后，方可銷售給具備再生資源回收資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，銷售時(shí)必須查驗(yàn)收購(gòu)方營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，留存復(fù)印件，并詳細(xì)記錄銷售品種、數(shù)量等信息。

　　網(wǎng)友建議

　　高檔酒瓶應(yīng)做成一次性使用瓶

　　《50年茅臺(tái)酒空瓶賣4000元 灰色產(chǎn)業(yè)鏈揭開冰山一角》系列報(bào)道被騰訊、網(wǎng)易、新浪網(wǎng)等國(guó)內(nèi)大型網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，截至昨日19點(diǎn)，在騰訊網(wǎng)上，該條新聞網(wǎng)友點(diǎn)擊達(dá)47051次，回復(fù)500多條。同時(shí)，僅在本報(bào)騰訊官方微博上，該條新聞的轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論量就達(dá)1000多次。不少網(wǎng)友還在自己的微博上提出了建議，有的認(rèn)為高檔酒瓶應(yīng)當(dāng)做成一次性使用瓶，杜絕被制假者回收再利用，有的建議實(shí)名銷售名酒等等。