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　　作為山東省煙臺市獨特的城市品牌，葡萄和葡萄酒產業近年來發展迅猛，成為煙臺目前重點扶持的優勢產業，但也存在“個別不法廠家和商販以及小作坊仿進口葡萄酒、仿名牌貼牌，導致葡萄酒質量良莠不齊”的現象，進而影響到煙臺葡萄酒產業的健康發展。

　　在剛剛結束不久的煙臺市第十六屆人民代表大會第二次會議上，煙臺市人大代表張世欣、隋玉娜向議案組提交了《關于加快葡萄酒與旅游產業融合的建議》、《關于加強煙臺地區葡萄酒行業監管的建議》、《關于進一步加大對葡萄和葡萄酒產業的扶持力度、支持產業健康發展的建議》，從保護果農利益、葡萄酒行業可持續發展出發，提出全力保護煙臺百年葡萄酒城品牌?！?/P>

　　良好態勢下的“陰影”

    　截止到2011年底，煙臺市葡萄酒產量達到36.02萬千升，同比增長15.08%，分別占全國、山東省葡萄酒總產量的31.13%和81.74%，獲得生產許可證的葡萄酒生產企業132家，擁有張裕、煙臺中糧、威龍三大龍頭企業，共有3個中國名牌產品，5件中國馳名商標，5個山東省名牌產品，13件山東省著名商標，1個國家級企業技術中心，2個市級企業技術中心。同時，張?？ㄋ固鼐魄f、中糧君頂酒莊、拉菲中信酒莊、英國登龍紅等酒莊酒堡群的建設運營，極大地促進了葡萄和葡萄酒產業與旅游業的融合發展。這也促使煙臺市國際葡萄酒名城的城市品牌更加靚麗?？梢哉f，目前煙臺市葡萄酒產業整體發展勢頭良好。

    　“但是葡萄酒產業發展中也存在一些問題，如果不能及時解決，煙臺葡萄酒在未來發展過程中將面臨著非常大的危機?！睆埵佬辣硎荆鐭熍_葡萄酒行業管理標準不統一，中心緊周邊松；企業名稱審核不嚴格，有打擦邊球的現象?！皞€別不法廠家和商販以及小作坊受利益驅動，仿進口葡萄酒、仿名牌貼牌的現象屢禁不止，致使葡萄酒質量良莠不齊?！睆埵佬栏嬖V記者，從國外或國內其他地區購買劣質原酒，灌裝生產，貼上煙臺的標簽，制假、售假，偽劣葡萄酒沖擊市場，影響煙臺葡萄酒城形象，使消費者受害。

　　亟需提高行業準入門檻

　　要保護煙臺百年酒城品牌和產區品牌，首先要從保護果農利益、保障葡萄酒行業可持續性發展出發，采取降低消費稅或從消費稅中返還部分補助農民等措施，積極應對進口葡萄酒造成的沖擊，確保葡萄與葡萄酒產業健康發展。

　　張世欣指出，小企業多、生產分散是煙臺葡萄酒產業最突出的弱點。同時，由于全國各地甚至煙臺市各縣市區對葡萄酒企業的監文章來源華夏酒報管力度不一，個別企業紛紛到管理不嚴的縣市區生產或者到外省投資建葡萄基地、建榨汁廠或灌裝流水線，仍然打著煙臺葡萄酒、蓬萊產區的旗號。這樣既擾亂了市場，也導致煙臺市稅源的流失。這就要求煙臺市加強聯合執法，組織工商、質檢、公安、葡萄酒等部門開展定期不定期檢查，加大對煙臺范圍內“制假、售假”的打擊力度也是不可缺少的環節。

　　目前，煙臺市獲得生產許可證的葡萄酒企業132家，其中有原酒發酵能力的企業49家，無原酒發酵能力僅有灌裝能力的企業多達83家，占到葡萄酒企業總數的62.9%。這幾年質監部門對葡萄酒企業的監管情況表明，葡萄酒出現質量問題的絕大部分是沒有原酒發酵能力的企業?！?/P>

　　從維護煙臺葡萄酒產區整體形象考慮，建議煙臺市按照工信部出臺的《葡萄酒行業準入條件》的要求，出臺葡萄酒企業準入條件，在立項時由工商局、質監局等相關部門從產能的角度設置門檻，進行限制，不再增加無原酒發酵能力僅有灌裝能力的葡萄酒企業，以此來提高行業準入門檻?！睆埵佬勒f，工商部門應加強企業名稱核準控制；海關、商檢等部門對進口環節的加大監管；質監部門加強委托加工企業備案管理，對一些在煙臺以外的地區注冊的企業，如果其名稱有仿冒或打擦邊球現象，質監部門應一律不預備案，“不允許這樣的企業在煙臺地區灌裝生產，以免給產區帶來負面影響?！?

　　“裙帶”產業需彰顯個性   

　　由此衍生出來的葡萄酒旅游業也備受關注，針對煙臺葡萄酒旅游業現狀，隋玉娜建議，由主管部門指導成立葡萄酒旅游協會，在葡萄酒旅游規劃的落實、市場營銷推廣、旅游項目研究開發、人員培訓交流等方面展開合作，并積極引導旅行社參與。

　　面對煙臺市目前葡萄酒產業的發展現狀，積極吸取河南民權、吉林通化、河北昌黎等葡萄酒產區的經驗教訓是非常必要的。在今后的產業發展中，加大葡萄酒產業監管力度，規范企業生產經營秩序，培植壯大葡萄與葡萄酒產業規模，維護“國際葡萄·葡萄酒城”聲譽，進一步提高煙臺市葡萄酒產業的市場競爭力，才能促進煙臺市經濟的持續、快速、健康發展。