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  　“5月1日，《內蒙古自治區酒類管理辦法》正式生效實施，內蒙古結束了沒有地方酒類管理法規的局面。”日前，內蒙古自治區商務廳市場運行和消費促進處李虹處長對《華夏酒報》記者說。

依法治酒刻不容緩

    　酒，自古以來都是社會文明的標志，酒與中國的政治、經濟、農業生產、商業、歷史文化有著千絲萬縷的聯系，直接關系到社會和諧發展、國家財政收入、人民生活質量。從古至今，多個朝代對酒實行專賣，將釀酒業稅賦作為重要的財政收入來源之一，也有多個朝代，為了節糧、促進社會穩定，發布禁酒令，禁止私自生產、銷售酒。自漢代實行專賣政策以來，2000多年來，國家對酒都實行著嚴格的管理。

    　因酒類商品具有成癮性、危害性的特點，發達國家均將其列入軟性毒品的范疇，管理一直十分嚴格。文章來源華夏酒報

    　內蒙古地域遼闊，有著“不醉不休、不醉沒有招待好客人”等飲酒風俗。一直以來，內蒙古的酒類產銷量位居全國前列，但是在《內蒙古自治區酒類管理辦法》出臺以前，沒有地方酒類管理法規。

    　“內蒙古市場上瓶裝酒和散酒同時在市場流通，如果沒有監管，很可能出現假酒、毒酒傷人事件，侵害消費者和合法企業的權益，影響社會和諧發展。鑒于酒類行業缺乏管理法規使行業出現了嚴重影響社會和諧發展的問題，為此，內蒙古開始研究制定地方的酒類管理法規。”李虹說。

    　從2004年起，內蒙古商務廳開始著手研究制定地方酒類流通管理法規，內蒙古商務廳等有關部門先后到北京、貴州等地進行調研，并召開了多次會議進行專項研究。經過9年的努力，《內蒙古自治區酒類管理辦法》終于出臺。

監管貫穿酒業鏈條

    　《內蒙古自治區酒類管理辦法》共六章四十一條，管理范圍涉及從生產到流通的各個環節。

    　生產環節規定，從事酒類生產的企業，應當向自治區質量技術監督行政管理部門申請取得酒類生產許可證。

　　其中，酒類生產禁止偽造、變造、冒用酒類生產許可證或者超出酒類生產許可證范圍生產酒類；禁止使用甲醇、非食用酒精以及其它非食用原料生產酒類；禁止以假充真、以次充好或者以不合格產品冒充合格產品；禁止偽造產品產地，偽造或者冒用他人廠名、廠址、商標、包裝、裝潢，偽造或者冒用認證標志等質量標志；禁止擅自使用他人生產的酒類特有的名稱、包裝、裝潢或者使用與他人生產的酒類近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人 生產的酒類相混淆；禁止使用有毒、有害容器盛裝、運輸、儲存酒類。

    　內蒙古酒類流通實行經營者備案登記制度和溯源制度。酒類經營者應當在取得工商行政管理部門核發的營業執照和食品流通許可證之日起六十日內，到登記注冊地工商行政管理部門的同級商務行政管理部門辦理備案登記，酒類經營者建立酒類經營銷售臺帳，并保存三年。

    　《辦法》對散裝白酒進行了特別規定，酒類經營者應當在固定的銷售地點貼標經營散裝白酒，禁止流動銷售。散裝白酒的盛裝容器，應當粘貼符合國家飲料酒標簽標準的標識，并標明產品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱以及聯系方式等內容。散裝白酒的分裝應當在符合食品安全衛生管理的場所進行，盛裝容器應當具備密閉性，注酒口由供貨方加封，出酒口單向控制。

    　《辦法》還對酒類運輸環節進行了規定，運輸服務企業或者個人應當查驗酒類經營者提供的酒類流通隨附單、產品質量檢驗合格證明等復印件，不得為沒有酒類流通隨附單的酒類經營者提供物流配送、運輸服務。

    　“建立酒類流通追溯體系是貫徹落實《國務院關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》的需要。酒是一種特殊商品，制定出臺《辦法》是針對酒類這種特殊行業而建立的專項監管制度，是在經營者取得流通許可證之后，為全面掌握內蒙古酒類產品流通信息，提高酒類流通監管效率，建立酒類流通溯源體系，維護酒類市場秩序和消費安全，而設計的管理環節，是對普遍監管的必要補充。出臺《辦法》，加強對內蒙古酒類行業的監管是形勢所需。”李虹說。

　　當前我國酒類管理沒有統一的管理法，只有有些部門的部門規章，一些地方為了加強管理，分別出臺了酒類管理法規。
　　“內蒙古作為地域遼闊的區域，如果長期缺乏酒類管理法規，沒有管理的依據很可能出現毒酒、假酒傷人事件。現在內蒙古出臺酒類管理法規后，并且規定了生產、流通各個環節，使管理部門有了管理依據，商家也有了市場運作的規則，有利于企業打擊假酒，這對生產企業來說不僅能增加銷售，更重要的是讓下級經銷商對企業和產品更有信心。”我國酒類研究專家楊青山說。

　　楊青山認為，從目前的市場來看，內蒙古在酒類市場管理中，進一步加強管理隊伍的建設，并深入市場一線檢查工作，將法律落實到實處，在管理中，力爭將辦法上升為條例，成為地方法，那時管理力度變大，管理效果會更好。