通遼市科爾沁區(qū)酒類監(jiān)督管理局成立于2006年，隸屬于科爾沁區(qū)商務(wù)局。現(xiàn)有在職副科級(jí)職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)2名，事業(yè)編制人員28名，臨時(shí)人員3名，按照行政管理區(qū)域分成八個(gè)監(jiān)督科室，采取日常檢查和專項(xiàng)整治相結(jié)合的模式進(jìn)行酒類市場(chǎng)監(jiān)管。
利用先進(jìn)模式增強(qiáng)酒類管理
酒類一批商、名酒店是科爾沁區(qū)酒類市場(chǎng)的主體，也是主城區(qū)乃至旗縣酒類產(chǎn)品的源頭。依據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》規(guī)定，科爾沁區(qū)酒類監(jiān)督管理局自2006年開始，對(duì)全區(qū)酒類經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一辦理《酒類流通備案登記表》，并通過落實(shí)酒類流通隨附單制度，進(jìn)一步規(guī)范酒類商品流通秩序。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年科爾沁區(qū)共發(fā)放隨附單1881本，現(xiàn)在酒類一批商已全部使用隨附單，使科爾沁區(qū)酒類溯源工作得到了很好的開展。
除了日常排查外，在元旦、春節(jié)等酒類消費(fèi)旺季，科爾沁區(qū)還通過酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治，給制假售假者以嚴(yán)厲打擊
文章來源華夏酒報(bào)。科爾沁區(qū)酒管局的工作人員既是監(jiān)督員，也是宣傳員，日常檢查通過宣講《酒類流通管理辦法》、印制發(fā)放《酒類流通法律法規(guī)匯編》、印制發(fā)放《酒類監(jiān)督管理業(yè)務(wù)受理告知單》和《名酒真?zhèn)魏?jiǎn)易識(shí)別》彩頁等形式，對(duì)酒類法律法規(guī)及業(yè)務(wù)流程進(jìn)行宣傳講解。使經(jīng)營(yíng)戶、消費(fèi)者對(duì)酒類監(jiān)管有更深層次的認(rèn)識(shí)。
在會(huì)議上，通遼市科爾沁區(qū)酒類監(jiān)督管理局局長(zhǎng)王海龍向《華夏酒報(bào)》記者介紹，去年3月8日至9日，科爾沁區(qū)酒類監(jiān)督管理局與茅臺(tái)、五糧液、國(guó)窖1573、劍南春、水井坊等名酒廠家打假辦聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)全區(qū)名酒市場(chǎng)進(jìn)行了突擊檢查。共集中檢查名酒經(jīng)營(yíng)點(diǎn)39家，發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷假冒名酒商戶13家，沒收假冒名酒268瓶，并依法對(duì)上述商戶進(jìn)行處罰。9月下旬，科爾沁區(qū)還統(tǒng)一對(duì)進(jìn)口酒經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行專項(xiàng)檢查，通過查驗(yàn)隨附單、檢查進(jìn)口酒商品的中文標(biāo)簽、核對(duì)進(jìn)口食品衛(wèi)生證書等檢查項(xiàng)目，共對(duì)全區(qū)33家進(jìn)口酒批發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、餐飲業(yè)戶進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
科爾沁區(qū)酒類流通企業(yè)眾多，流通業(yè)務(wù)量較大，過去各企業(yè)（經(jīng)營(yíng)者）備案登記、查詢，隨附單的申請(qǐng)、使用，酒類單品備案登記及臺(tái)賬信息管理等眾多業(yè)務(wù)多數(shù)通過手工完成，業(yè)務(wù)效率低、管理困難、管理成本過高。針對(duì)這種情況，科爾沁區(qū)酒類監(jiān)督管理局在2012年7月份提出了酒類監(jiān)督管理電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)理念，與吉林大學(xué)軟件專業(yè)相關(guān)學(xué)者積極研發(fā)酒類管理業(yè)務(wù)信息化軟件，同時(shí)加快科爾沁區(qū)酒類監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，提高行政質(zhì)量和效率，增強(qiáng)酒類管理和服務(wù)能力。
目前此項(xiàng)工作已完成軟件設(shè)計(jì)、論證、征求意見等前期工作，可研方案也已完成，并通過通遼市商務(wù)局作為商務(wù)內(nèi)貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)送內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳進(jìn)行專項(xiàng)資金申請(qǐng)，資金也已劃撥至通遼市財(cái)政局。
“如果酒類監(jiān)督管理電子政務(wù)系統(tǒng)能成功實(shí)施，酒類備案登記、隨附單管理、酒類商品的首次進(jìn)貨審批材料將全部實(shí)施電子化管理，且填寫隨附單后將自動(dòng)生成購銷臺(tái)賬。執(zhí)法人員、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者依據(jù)各自權(quán)限，可通過電腦、智能手機(jī)等網(wǎng)絡(luò)終端進(jìn)行相關(guān)信息查詢。極大地起到了便捷、高效、精準(zhǔn)化監(jiān)管，并最大限度地節(jié)省了酒類經(jīng)營(yíng)業(yè)戶填寫完善日常營(yíng)銷單據(jù)的時(shí)間。”王海龍說。
加強(qiáng)完善酒類市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制
為了確保酒類稅收的完整性，從2009年初，科爾沁區(qū)酒類監(jiān)督管理局與科爾沁區(qū)國(guó)稅局共同設(shè)計(jì)研發(fā)了酒類稅收數(shù)據(jù)外部利用系統(tǒng)。從當(dāng)年6月1日起，科爾沁區(qū)酒類監(jiān)督管理局每半個(gè)月向國(guó)稅局傳輸準(zhǔn)入證開具明細(xì)，稅務(wù)局各稅管員依據(jù)準(zhǔn)入數(shù)據(jù)明細(xì)給酒類經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行定稅。在日常執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大準(zhǔn)入證的檢查頻率，以保證準(zhǔn)入數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全區(qū)共實(shí)現(xiàn)酒類稅收8000萬元，通過一系列措施，解決了以往經(jīng)營(yíng)戶瞞報(bào)、漏報(bào)稅收的問題，增強(qiáng)了以銷量定稅收的可靠性和透明度，確保了科爾沁區(qū)酒類商品稅收的完整性。
為了在酒類市場(chǎng)監(jiān)管中對(duì)白酒認(rèn)定更加精準(zhǔn)，2012年初，科爾沁區(qū)酒類監(jiān)督管理局積極協(xié)調(diào)自治區(qū)商務(wù)廳，在其支持下配備了WH-500型號(hào)氣象色譜儀，主要用于白酒的檢測(cè)，配備儀器后科爾沁區(qū)酒類監(jiān)督管理局徹底擺脫了以往承擔(dān)高額檢驗(yàn)費(fèi)用的局面。
對(duì)于執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題白酒商品，科爾沁區(qū)酒管局先予以自行檢驗(yàn)，對(duì)于檢驗(yàn)結(jié)果異常的樣品送技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行相應(yīng)項(xiàng)目的理化檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。通過科學(xué)、規(guī)范的檢測(cè)，使白酒質(zhì)量認(rèn)定更加精準(zhǔn)，切實(shí)保證了消費(fèi)者的安全。
除此之外，為了更進(jìn)一步做好酒類監(jiān)督管理工作，科爾沁區(qū)酒類監(jiān)督管理局還選派了5名骨干人員，于2012年2月21日至24日先后赴吉林省長(zhǎng)春市、德惠市、雙遼市等參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。通過實(shí)地觀摩、經(jīng)驗(yàn)介紹、交流座談等形式，較好地掌握了三個(gè)城市在酒類監(jiān)管方面的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合科爾沁區(qū)實(shí)際，建立完善酒類市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，提高管理水平。
（您對(duì)本文有何看法，可通過新浪微博@華夏酒報(bào)進(jìn)行討論。）
轉(zhuǎn)載此文章請(qǐng)注明文章來源《華夏酒報(bào)》。
要了解更全面酒業(yè)新聞，請(qǐng)訂閱《華夏酒報(bào)》，郵發(fā)代號(hào)23-189 全國(guó)郵局（所）均可訂閱。
編輯：閆秀梅
