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從本質(zhì)上來說，環(huán)保是一個(gè)關(guān)于“快”與“好”的選擇題。
人們爭論的焦點(diǎn)在于能否魚與熊掌兼得。
縱觀人類歷史長河，對自然的改造往往伴隨著生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步不斷升級，而改造一詞還有一個(gè)孿生雙語就是“破壞”。尤其是進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代后，享受到極大物質(zhì)豐富的人們從來沒有像今天這樣反思環(huán)境質(zhì)量，畢竟這是以一段包含血淚的世界工業(yè)發(fā)展史為代價(jià)換取的。
今天，作為新興經(jīng)濟(jì)體的中國以長達(dá)10余年的快速增長讓世界側(cè)目。如今中國的西部也生機(jī)勃發(fā)，這點(diǎn)可以快速發(fā)展中的西部小城仁懷市為證。這個(gè)因出產(chǎn)舉世聞名的茅臺(tái)酒而具有傳奇色彩的小城，如今正因白酒產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展而熱力勃發(fā)。
記者因近年多次赴仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)采訪酒業(yè)，自感今昔之景對比鮮明。醬香白酒大熱無疑給中國最大的優(yōu)質(zhì)醬酒產(chǎn)區(qū)——仁懷注入生機(jī)活力。赤水河畔如今正如一個(gè)熱氣騰騰的巨大工地，按照當(dāng)?shù)匾?guī)劃，到2020年當(dāng)?shù)匕拙飘a(chǎn)能將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻四番，這是一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)場，由此輻射開的不僅是當(dāng)?shù)毓?jié)節(jié)攀升的GDP、人均收入，按照預(yù)期，8年后僅白酒工業(yè)產(chǎn)值當(dāng)?shù)丶纯扇胭~1500億元。但同時(shí)而來的，還有各界有識(shí)之士的憂慮：如此快速發(fā)展，給茅臺(tái)鎮(zhèn)帶來的環(huán)境壓力不言而喻。
在求“快”的同時(shí)如果忽略了“好”，以環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)下品牌價(jià)值的貴州醬酒奇跡也許就要斷送在殺雞取卵式的冒進(jìn)中。
但讓人頗感欣喜的是，在采訪中，當(dāng)?shù)毓賳T頻頻提及的“環(huán)境容量”看來不像一個(gè)停留在口頭上的時(shí)髦用語。翻開當(dāng)?shù)丨h(huán)保歷程，應(yīng)該說，對于赤水河、對于茅臺(tái)鎮(zhèn)的環(huán)保重視力度之大在中國縣城這個(gè)層面上是極其罕見的。
只是，相較當(dāng)?shù)刂吧习倌晗鄬徛陌拙飘a(chǎn)業(yè)發(fā)展增速而言，當(dāng)下快速發(fā)展更容易引發(fā)人們對環(huán)保的憂思。畢竟，環(huán)境對于中國醬酒這個(gè)特殊的品類而言意味著生命線。快與可持續(xù)是一對矛盾關(guān)系，卻是一道必解的題。
采訪中，記者查詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)環(huán)保的規(guī)劃、政策，發(fā)現(xiàn)了一些可謂前沿的環(huán)保思路——循環(huán)經(jīng)濟(jì)、分程度發(fā)展……為此，當(dāng)?shù)厣踔羻?dòng)了貴州工業(yè)史上最大的一次工業(yè)移民——茅臺(tái)鎮(zhèn)搬遷。不難想象的是，當(dāng)?shù)丨h(huán)保投入之巨。
畢竟，大家都明白的一個(gè)道理是：保護(hù)今天是為了造福明天。
8月11日，記者在仁懷市相關(guān)部門采訪時(shí)了解到：近年，隨著市場需求持續(xù)放量，地方利好政策刺激等多重因素作用下，仁懷市白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。按照該市剛剛出臺(tái)的《仁懷醬香酒酒產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃》，預(yù)計(jì)該市2020年白酒產(chǎn)能將達(dá)到80萬千升，產(chǎn)值過1500億元，為2011年產(chǎn)量19.8萬千升4倍有余。但同時(shí)，白酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展也考驗(yàn)著當(dāng)?shù)丨h(huán)保能力。采訪中，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門負(fù)責(zé)人表示：為使當(dāng)?shù)匕拙飘a(chǎn)業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展能力，將由當(dāng)?shù)卣I單，在每個(gè)酒廠安裝數(shù)字?jǐn)z像頭，對酒廠排污進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)禁污水排入赤水河。
作為貴州白酒產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，2011年仁懷市規(guī)模企業(yè)完成白酒產(chǎn)量19.8萬千升，占全省規(guī)模企業(yè)白酒產(chǎn)量24.66萬千升的80.3%，占全國白酒產(chǎn)量1025.6萬千升的1.93%。完成工業(yè)總產(chǎn)值235.4億元。截止到2011年底，該市共有醬香型白酒生產(chǎn)窖池25800多個(gè)，在建生產(chǎn)窖池7000多個(gè)，全市共有白酒企業(yè)和小作坊1086戶。
8月13日，在仁懷酒類發(fā)展局，該局局長歐先奇指著剛剛通過論證、為當(dāng)?shù)卣桨l(fā)文頒布的《仁懷醬香酒酒產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃》主體功能分區(qū)圖為記者如是描述：依圖所示，紅、黃、深綠三色板塊分別代表了未來規(guī)劃的白酒生產(chǎn)限制發(fā)展區(qū)域、白酒生產(chǎn)規(guī)范發(fā)展區(qū)域、白酒生產(chǎn)禁止發(fā)展區(qū)域。歐先奇進(jìn)一步解釋，能生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)醬香白酒的地域必須滿足以下幾個(gè)條件：第一，位于赤水河谷；第二，海拔700米以下；第三，地表必須為紫紅色砂土。所以，在去年該市進(jìn)行的全市摸底排查中發(fā)現(xiàn)，事實(shí)上，該市境內(nèi)適宜醬香型白酒生產(chǎn)的土地資源約為96322畝，而在《規(guī)劃》中，適宜釀酒的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已列入規(guī)范發(fā)展區(qū)，布局為仁懷市名優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)，空間布局是“一區(qū)多點(diǎn)”。
記者在《規(guī)劃》中看到，被列入白酒生產(chǎn)禁止發(fā)展區(qū)的九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均是處于赤水河茅臺(tái)酒廠取水口上游。同時(shí)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理?xiàng)l件為高山峽谷，不適宜用作工業(yè)用地。
依據(jù)《仁懷醬香酒酒產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃》主體功能分區(qū)圖顯示，仁懷市適宜釀酒的成片土地基本已經(jīng)納入規(guī)劃視野，余下可用地均為零星土地。
而按照規(guī)劃，到2015年，仁懷市白酒工業(yè)產(chǎn)值達(dá)將到1000億元以上，年均增速41.6%；白酒產(chǎn)量50萬千升，年均增速34.6%。到2020年，該市白酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能將達(dá)80萬千升，產(chǎn)值超過1500億元。
據(jù)此，一些業(yè)內(nèi)人士也對白酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來的環(huán)境容量問題表示了擔(dān)憂。有業(yè)內(nèi)人士指出，赤水河得天獨(dú)厚、至今未受工業(yè)污染的環(huán)境造就了醬香白酒的優(yōu)良品質(zhì)。因此，只有保護(hù)好環(huán)境，才能言及白酒產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)好環(huán)境是前提也是根本。
在仁懷市環(huán)保局，記者了解到，仁懷市政府已決定一些關(guān)鍵環(huán)保項(xiàng)目由“財(cái)政買單”，按照該市規(guī)劃，到2013年，該市將對首批140多家酒廠排污口安裝攝像頭，進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)禁偷排污水，確保赤水河水質(zhì)安全。據(jù)仁懷市環(huán)保局局長蘇杰介紹，僅此項(xiàng)目，目前該市政府已經(jīng)投入500萬元。一期工程2013年啟動(dòng)。預(yù)計(jì)工程完工需投入2000余萬元，屆時(shí)不僅可以實(shí)時(shí)監(jiān)控仁懷市1000余家大小酒廠排污水情況，還能實(shí)時(shí)檢測赤水河仁懷段的水質(zhì)。
采訪中，無論是在環(huán)保部門還是酒類發(fā)展局“環(huán)境容量”成為出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一。無論是前期的環(huán)保規(guī)劃還是后期監(jiān)管，記者均感受到了當(dāng)?shù)卣膶Νh(huán)保重視力度正在加大。
蘇杰介紹，今年仁懷市在工業(yè)廢水治理上投入了1億元，在1至2年時(shí)間里能基本建立起覆蓋整個(gè)仁懷市工業(yè)廢水的13套分片集中處理系統(tǒng)，設(shè)計(jì)年處理能力為3萬噸。目前，當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼仁懷市名酒工業(yè)園600萬元，開工建設(shè)了3套污水處理系統(tǒng)，處理能力均在2000噸左右。
按照蘇杰的介紹，仁懷市環(huán)保部門在設(shè)計(jì)工業(yè)廢水處理能力時(shí)充分考慮了隨著白酒產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展而來的動(dòng)態(tài)增量，蘇杰說，至少預(yù)留了40%的增長空間。當(dāng)13套處理系統(tǒng)建成后，統(tǒng)一用管網(wǎng)收集酒廠廢水，集中處理。到時(shí)，目前當(dāng)?shù)馗骶茝S自行運(yùn)行的400多套污水處理設(shè)備將退出歷史舞臺(tái)。
對赤水河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理也開始有具體行動(dòng)，當(dāng)?shù)卣疀Q定在二合、壇廠、魯班等6個(gè)赤水河沿岸及主要支流鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立生活污水處理廠。
此外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)一概念被引入當(dāng)?shù)匕拙粕a(chǎn)。在《仁懷醬香酒酒產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃》中，記者找到了這樣的描述：構(gòu)建“有機(jī)原料——白酒——酒糟——蛋白質(zhì)、有機(jī)肥——有機(jī)原料”生物循環(huán)為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。力爭到2015年單位產(chǎn)品綜合能耗比2010年下降17%；冷卻水循環(huán)利用率達(dá)到80%以上；水及能源消耗達(dá)到國內(nèi)白酒行業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平；廢水及污染物產(chǎn)生量達(dá)到國內(nèi)白酒行業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平；酒糟資源化利用率達(dá)100%。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，白酒產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展而帶來的污水、廢氣、丟糟處理是一項(xiàng)綜合治理工程，前期環(huán)保規(guī)劃與后期監(jiān)管應(yīng)首尾呼應(yīng)，因此事實(shí)上此工作最終考驗(yàn)的還是當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的執(zhí)行力。
保護(hù)一條河牽動(dòng)萬人心
國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)心赤水河環(huán)保
1972年，周恩來總理明確指出，在茅臺(tái)酒廠上游100公里內(nèi)不能因工礦建設(shè)而影響釀酒用水，更不能建化工廠。
川滇黔三省攜手保護(hù)赤水河
2005年12月，云、貴、川三省環(huán)保部門在貴州遵義召開赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)座談會(huì)，三省達(dá)成共識(shí)，將共同建立保護(hù)赤水河的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息交流、整治周邊污染、健全保護(hù)制度，盡可能保護(hù)赤水河的原生風(fēng)貌。
2008年1月，貴州、云南人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、四川省人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)資委聯(lián)合舉辦“首屆赤水河流域保護(hù)與發(fā)展高峰論壇” 。
2011年，貴州省環(huán)保廳與世界自然基金會(huì)在貴陽簽署(2011—2015)年合作框架協(xié)議。具體實(shí)施項(xiàng)目涉及共同推進(jìn)貴州、云南、四川3省建立合作保護(hù)赤水河流域協(xié)調(diào)機(jī)制。
地方政府擔(dān)當(dāng)環(huán)保主力
關(guān)于赤水河的環(huán)保一直是貴州省政府層面的重大議題，甚至成為好幾任省長的“一號(hào)工程”。從1972年至今，到茅臺(tái)鎮(zhèn)、到赤水河調(diào)研促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)保的各級領(lǐng)導(dǎo)不勝枚舉。保護(hù)一條河，牽動(dòng)萬人心，也可謂曠古奇觀。
2000年，位于茅臺(tái)鎮(zhèn)的兩個(gè)水泥廠被搬遷；2007年一年，仁懷市環(huán)保局拒絕審批可能對國酒生產(chǎn)基地造成危害的涉及投資1000多萬元項(xiàng)目5個(gè)；茅臺(tái)、中樞兩鎮(zhèn)的污水處理廠、垃圾填埋場相繼建成投用；41家未辦理環(huán)保審批手續(xù)的小酒廠被關(guān)停，21個(gè)白酒企業(yè)與環(huán)保部門簽訂了減排計(jì)劃書。2007年，貴州省出臺(tái)《赤水河上游生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃(貴州境內(nèi))》，規(guī)劃投入26億元巨資，在赤水河上游貴州四縣市境內(nèi)流域區(qū)完成重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭通過5年的努力基本實(shí)現(xiàn)赤水河上游生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，控制區(qū)域性環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
對赤水河的保護(hù)更被提到了立法層面，2011年10月1日《貴州赤水河流域保護(hù)條例》實(shí)施，行文規(guī)定：對赤水河的保護(hù)將加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行管理，加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)，確保污水處理廠正常運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放，加快實(shí)施赤水河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村寨生活污水和生活垃圾收集處理工程建設(shè)，保護(hù)赤水河流域生態(tài)環(huán)境安全；加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，全力提高保護(hù)赤水河流域的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力……
當(dāng)?shù)仄髽I(yè)積極參與環(huán)保
茅臺(tái)集團(tuán)開展清潔生產(chǎn)節(jié)能減排，制定了“環(huán)境護(hù)企”戰(zhàn)略和環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。自2001年起，茅臺(tái)集團(tuán)開始建立ISO14000環(huán)境管理體系，率先通過ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系、OHS18000職業(yè)健康安全體系等“三大”國際標(biāo)準(zhǔn)化體系認(rèn)證，成為中國白酒行業(yè)第一家。茅臺(tái)酒廠建成日處理20至50立方米廢水治理裝置、配套廢水自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)、為鍋爐安裝脫硫除塵裝置、建成環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站等一大批環(huán)保設(shè)施，近年來茅臺(tái)集團(tuán)對環(huán)保的資金投入已達(dá)10億元之巨。為防止和杜絕公司有害物質(zhì)溢漏，企業(yè)還特別制定了《化學(xué)危險(xiǎn)品管理程序》、《化學(xué)藥品管理規(guī)定》、《實(shí)驗(yàn)室化學(xué)危險(xiǎn)品管理辦法》等條例，加強(qiáng)生產(chǎn)、科研等過程中化學(xué)藥品的規(guī)范管理，2007年集中對歷年報(bào)廢的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行安全處置。
茅臺(tái)集團(tuán)還探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)拓展產(chǎn)業(yè)鏈形成“有機(jī)原料(高粱、小麥)——茅臺(tái)酒生產(chǎn)(節(jié)能、環(huán)保、清潔)——酒糟綜合利用(生物有機(jī)肥等產(chǎn)品開發(fā))——回歸土地——種植茅臺(tái)酒有機(jī)原料(高粱、小麥)”的縱向閉合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。公司為此將投入資金11億元以上，重點(diǎn)建設(shè)茅臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技示范園、茅臺(tái)鎮(zhèn)茅臺(tái)酒生產(chǎn)區(qū)及仁懷市周邊地區(qū)實(shí)施6個(gè)項(xiàng)目。
赤水河孕育了白酒這個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)。(圖片來源：網(wǎng)絡(luò))
到2011年底，赤水河畔的仁懷市有醬香型白酒生產(chǎn)窖池25800多個(gè)。
茅臺(tái)鎮(zhèn)上隨處可見這樣的小酒鋪。 本報(bào)記者 曠光彪 攝
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