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　　一、積極應對國際金融危機的不利影響，保持消費品市場平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭

　　去年下半年以來，受國際金融危機影響，我國消費需求增速放緩，社會消費品零售總額從去年7月份增長23.3%的高點下滑到今年2月份的11.6%。但在國家一系列擴大內需、促進經(jīng)濟增長的政策措施引導下，近期消費品市場出現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，主要呈現(xiàn)以下4個特點———

　　消費規(guī)模平穩(wěn)較快增長。1月份至4月份，社會消費品零售總額3.87萬億元，同比增長15.0%，增速與第一季度持平。其中，4月份增長14.8%，比3月份高0.1個百分點。消費對經(jīng)濟的拉動作用明顯增強，一季度消費對GDP的拉動達4.3個百分點。

　　農村消費增長快于城市。第一季度農村消費增長17.0%，增幅高于城市2.9個百分點，對社會消費品零售總額的貢獻率由上年同期的30.3%提高到36.1%。4月份農村消費增長16.7%，比城市消費高2.8個百分點。

　　中西部地區(qū)增長率高于東部地區(qū)。從全國各地區(qū)社會消費品零售額看，一季度整個西部地區(qū)同比增幅均在17%以上，整個中部地區(qū)同比增幅均在18%以上。東部地區(qū)增速相對放緩，北京、上海、浙江、福建和廣東等地同比增幅均不超過14.1%。

　　熱點消費品需求回升。前4個月的汽車銷量同比增長9.4%，增速比去年全年提高2.7個百分點。全國商品房銷售面積同比增長17.5%，其中商品住宅銷售面積增長18.6%，為近15個月來最高。4月份限額以上批發(fā)零售業(yè)的家具類、汽車類、建筑及裝潢材料類零售額分別增長22.8%、18.5%和10.8%。

　　以上情況表明，我國國內消費市場基礎依然堅實，消費成為拉動經(jīng)濟最穩(wěn)定、最持久的重要動力。但我們同時也要看到，受經(jīng)濟增長下滑、就業(yè)形勢嚴峻、居民收入增速放緩的影響，要全面恢復消費信心，保持消費平穩(wěn)較快增長，仍需付出艱苦努力。

　　二、搞活流通擴大消費既是應急之策，更是長遠發(fā)展戰(zhàn)略

　　為積極應對國際金融危機對我國經(jīng)濟社會的影響，黨中央、國務院及時做出重大部署。去年四季度以來，國家連續(xù)出臺一系列擴大消費的政策措施，特別是印發(fā)了《關于搞活流通擴大消費的意見》，從健全農村流通網(wǎng)絡、增強城市服務功能等7個方面提出了搞活流通擴大消費的政策措施。切實提高對搞活流通擴大消費重要性的認識，進一步貫徹落實《關于搞活流通擴大消費的意見》精神，對保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，特別是實現(xiàn)8%的經(jīng)濟增長目標具有重要現(xiàn)實意義。

　　擴大消費是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的客觀要求。消費需求是最終需求，是拉動經(jīng)濟增長最穩(wěn)定、最持久的動力。但長期以來，我國消費占國民經(jīng)濟的比重偏低，2007年居民消費率只有35.5%，低于世界平均水平。保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，需要國內消費特別是城鄉(xiāng)居民消費做出更大貢獻。

　　搞活流通是擴大消費的重要切入點。目前，我國國內消費的90%以上是通過流通實現(xiàn)的，流通繳納的稅收占全部稅收的近1/5，吸納就業(yè)8000多萬人。搞活流通不僅是擴大消費的重要切入點，而且對于促進就業(yè)、增加稅收、保持社會穩(wěn)定具有重要意義。

　　搞活流通是保障供應、改善民生的重要手段。改善農產品流通，滿足城鄉(xiāng)居民生活和服務消費仍是當前經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要課題之一。特別是加快農村流通網(wǎng)絡建設，有利于促進農產品生產流通和農民增收，增強農民消費能力，縮小城鄉(xiāng)消費差距，促進社會和諧發(fā)展。另外，目前我國服務消費支出僅占GDP的16.1%，比美國低34.7個百分點，服務需求正在快速增長，居民服務業(yè)有極大的發(fā)展空間。

　　三、消費需求增長潛力和空間很大，搞活流通擴大消費政策措施的效果將進一步顯現(xiàn)

　　當前，我國處于重要的戰(zhàn)略機遇期，擴大消費具備許多有利條件。一是經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展為擴大消費提供了重要基礎。過去10年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長11.3%，農村居民人均純收入年均增長8.3%。城鄉(xiāng)居民儲蓄規(guī)模較大，去年年底儲蓄余額超過22萬億元。同時，我國養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障制度不斷完善，減輕了城鄉(xiāng)居民消費的后顧之憂。二是工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程加快為擴大消費提供了廣闊空間。近10年，我國城鎮(zhèn)化水平年均提高1.2個百分點。三是居民消費結構加速升級為擴大消費提供了內在動力。當前我國人均GDP超過3000美元，城鄉(xiāng)居民正處于消費水平快速增長和消費結構轉型升級時期，農村居民需求開始向耐用消費品邁進；城鎮(zhèn)居民對汽車、住房、娛樂休閑等高端產品和服務的需求將越來越大。

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編輯：趙鑫