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　　商務部頒布的《酒類流通管理辦法》實施近5年來，我國酒類行業發生了重大變革，在產業規模、技術改造、節能減排、產品質量、食品安全、人才建設、社會責任、經濟效益、營銷模式、流通方式等諸多方面都取得了較好的成績。
　
　　酒類流通管理帶來什么？

　　酒類行業5年間所取得的成就，除了宏觀經濟政策和消費增長等因素的影響外，更為重要的是酒類市場的法制環境得到了不斷改善，進而推動了整個行業不斷走向規范、有序、健康、安全的軌道，推動了企業在產品結構調整、市場營銷力度、品牌建設、流通方式變革、連鎖經營、物流配送、信息化建設等方面的創新與提升，同時也加速了酒類產銷領域的自我整合，促進了整個產業的升級，

　　酒類備案登記（部分省、市實行許可證制度）和溯源制度的實施，使酒類流通環節更加透明。具有成本價格優勢、產品領先優勢和品牌優勢的企業獲得了較大市場空間，企業的競爭正趨向于真正意義上核心競爭力的競爭，在產品、營銷、管理等方面具有創新能力的企業得到了快速發展。

　　酒類批發企業也在不斷洗牌，一些不具備經營資格的企業正逐漸退出市場。大型酒類商業企業具有更大的市場話語權，生產企業對大型商業企業的依賴性有所增加。同時，酒類商業企業對供貨商的選擇也更加嚴格、科學，沒有競爭優勢的生產企業缺少平等合作的機會。

　　另外，大型酒類商業物流企業與大型酒類生產企業的聯合也正進一步加強、加深，對市場的壟斷與覆蓋正逐漸加大，中小酒類企業與大型酒類商業企業的合作更加不對等。酒類商業領域涌現出了一大批年銷售額億元以上的企業，深圳銀基、華澤集團等企業成功上市；福建吉馬、北京朝批、陜西天駒、山東新星、浙江商源、石家莊橋西、吉林白山方大等企業不斷實施市場擴張，并大力發展連鎖經營；白山方大還獲得了 “中國馳名商標”，改寫了我國酒類流通領域商業品牌沒有“中國馳名商標”的空白。

　　種種事實表明，酒類監管正成為推動我國酒類商業變革與升級最有力的手段。

　　監管是最大、最根本的服務

　　由于多方面原因，當前我國酒類流通行業管理基礎還比較薄弱，酒類流通企業小、散、亂問題嚴重，組織化程度較低，經濟效益不盡理想，科技含量不高，產業結構不盡合理；酒類流通產業整體競爭能力較弱，連鎖經營、物流配送和電子商務等現代流通方式發展較慢。

　　在酒類流通領域，假冒偽劣、不規范競爭等問題依然存在，地方保護、商業賄賂、虛假廣告等現象屢見不鮮，給消費者飲酒安全帶來很多隱患。
　
　　面對當前我國酒類流通行業存在的問題，各級酒類流通管理部門應全面貫徹落實科學發展觀，制定行業發展規劃和標準，做好酒類經營網點的合理布局，加強酒類流通監管，會同有關部門進一步規范酒類流通秩序，抓好行業信用體系建設和行業統計等基礎工作，指導行業改革和結構調整，支持酒類企業強化品牌建設，發展酒類商品現代物流和連鎖經營，建立健全酒類供應保障體系，保證消費者酒類消費的可追溯性、安全性和有效性，建立統一開放、競爭有序的酒類市場體系，引導行業長遠健康發展。

　　在國家高度重視食品安全的政策高壓下，酒類監管一時都不可松懈。當前酒類監管法律法規還不完善，酒類監管體制還不夠順暢，因此，創新監管模式，正確理清監管與服務間的關系就顯得尤為關鍵。

　　各級酒類管理部門應該正確處理監管與服務的關系，樹立“嚴格監管也是服務”的理念。商務部門作為政府重要職能部門，全面履行酒類流通監管職責，是貫徹執行《食品安全法》、《酒類流通管理辦法》等法律法規的必然要求，是企業做強做大不可替代的技術保障，是提升酒類行業整體質量水平的可靠支撐。

　　從監管的目的來看，監管就是通過行政執法、市場準入和履行綜合管理職能，從而服務于整治酒類流通秩序，服務于提升酒行業總體質量水平，促進行業整體升級，為社會經濟發展服務。從這個意義上講，監管是最大、最根本的服務。

　　酒類管理部門的服務手段

　　可以說，監管的手段就是服務的手段。但是，除了通過監管手段為企業、為行業服務，酒類管理部門還應從另外一些角度出發，做好行業和企業的服務工作。

　　輔助品牌

　　酒類管理部門應該幫助企業樹立品牌意識，對品牌企業的先進典型加大扶持力度，帶動品牌建設工作全面展開：

　　有條件的單位可以會同有關部門，以市場的認知和消費者的意志為主要標準進行品牌的全面評估和優秀品牌的推選；

　　與有關部門協商，安排專項資金用于企業開展自主品牌建設，支持名牌企業參加知名展會、在目標市場投放廣告、設立營銷機構、售后服務體系以及拓展營銷渠道；

　　在研發和自主創新方面，對名牌企業開發設計新產品和專利給予支持。

　　鼓勵改造

　　針對目前酒類流通業散、亂、小等現狀，支持企業進行跨行業、跨地區、跨所有制的資產重組，鼓勵各種資本參與酒類流通企業改造：

　　因地制宜地采取合資合作、兼并收購、轉讓出售等多種途徑、多種方式對酒類流通企業進行改組改制，推進企業間戰略性整合，實現投資主體多元化，增強企業活力，提高經營效率；

　　鼓勵酒類流通形式創新，支持具有競爭優勢的企業，通過參股、控股、承包、兼并、收購和特許經營等方式，快速實現規模擴張，鼓勵企業發展連鎖經營，提高連鎖經營的規模化、規范化水平和規模效益；

　　幫助企業健全內部管理制度，深化企業內部人事、勞動、分配制度改革，做大做強一批具有核心競爭力的酒類流通企業，使其真正成為區域酒類商業的支柱企業和參與全國競爭的中堅力量。

　　大小互補

　　堅持發展大企業、大集團與發展中小企業并舉的方針，形成大集團、大企業與中小企業優勢互補，協調發展的格局：

　　在市場準入、信用擔保、金融服務、物流服務、信息服務、人才培訓等方面，幫助企業做好與相關部門的協調溝通工作，為中小酒類流通企業快速發展提供便利；

　　健全中小酒類流通企業促進服務體系，推進其體制創新和管理創新，充分運用信息技術、現代流通技術、現代營銷方式和現代管理經驗，提高中小酒類流通企業的現代化水平；

　　重點扶持小而特、小而優、小而強、有品牌，吸納就業人員多的中小酒類流通企業向“便民、利民、為民”服務方向發展。

　　強化信用

　　以強化信用意識，促文章來源華夏酒報進誠信經商、防范交易風險為目的，引導酒類流通企業建立以信用狀況調查、信用評價、信用自律、信用檔案管理和信用信息互通為主要內容的內部管理制度，逐步使企業內部的信用管理規范化、制度化。

　　發揮酒類管理部門行業管理的職能作用，積極建立重點酒類流通企業的信用監督平臺，完善社會信用的評估體系和監管系統。進一步開展“放心酒示范店”活動，促進行業誠信。

　　充分發揮酒類行業協會作用，加強對協會的指導，支持和鼓勵行業協會制定信用方面的行規行約，在行業內部開展聯合征信活動，對失信行為進行行業評議和相應處罰。支持行業協會配合監管部門開展監管和公共服務，支持行業協會制定行業標準、行業規劃和資質認證制度。

　　提升競爭力

　　針對當前酒類行業營銷手段落后、競爭模式單一、人才匱乏等現象，幫助企業大力開展營銷知識培訓、人才培訓和人才引進等工作，組織相關企業骨干到國外、省外進行考察學習，提高酒類經營隊伍整體素質和競爭水平，幫助企業提升經營管理能力，提升企業核心競爭力。

　　總之，不管采取哪些服務形式，各級酒類管理部門在擔負著酒類市場監管的重要職責外，還要肩負著推動酒類商業升級變革的大任，通過監管與服務并重的手段，促進我國酒類市場向持續、健康、和諧、繁榮的方向發展！