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貿(mào)易保護(hù)主義“新裝”回潮
來源:  2015-12-21 07:14 作者:

  綜合新華社駐外記者報(bào)道:伴隨著經(jīng)濟(jì)形勢因?yàn)榻鹑谖C(jī)急劇惡化,貿(mào)易保護(hù)主義正在部分國家抬頭,并且呈現(xiàn)更加多樣化、更加隱蔽的特點(diǎn)。

  傳統(tǒng)意義上的保護(hù)主義多指用高關(guān)稅等阻止進(jìn)口的貿(mào)易政策,但如今保護(hù)主義花樣翻新。首先,借支持本國國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)為名實(shí)行保護(hù)主義。如在美國參眾兩院通過的兩個版本經(jīng)濟(jì)刺激方案中,有明顯保護(hù)主義傾向的“購買美國貨”條款赫然在目。

  美國國會眾議院1月28日表決通過的經(jīng)濟(jì)刺激方案規(guī)定,凡方案涉及工程、建筑用鋼鐵必須為美國出產(chǎn)。參議院版經(jīng)濟(jì)刺激方案強(qiáng)化了“國貨”限制,要求工程“所用鋼材和其他制成品全部由美國制造”,才能得到經(jīng)濟(jì)刺激方案撥款。

  面對各方爭議,美國參議院2月4日口頭表決同意“軟化”這條已引發(fā)美國貿(mào)易伙伴擔(dān)憂的條款的修正議案。這種修正或?qū)⑹辜幽么蟆⒛鞲绲让绹饕Q(mào)易伙伴享有“購買美國貨”條款的“豁免權(quán)”,但其他國家不在此列。2月10日,參議院不顧來自國內(nèi)外輿論的廣泛批評,仍在當(dāng)天批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中保留了“購買美國貨”條款。

  其次,反傾銷這類表面上追求貿(mào)易公平的措施正在演變成另一種形式的貿(mào)易保護(hù)主義。比利時(shí)學(xué)者許爾克·范登布舍開展的一項(xiàng)研究顯示,反傾銷措施在很大程度上正成為關(guān)稅壁壘等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)措施的替代品,而新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)成為“重點(diǎn)打擊對象”。

  根據(jù)世界貿(mào)易組織的調(diào)查,去年上半年有16個國家和地區(qū)提出85起新的反傾銷案,高于前一年同期的61起。預(yù)計(jì)去年下半年這一數(shù)字會因?yàn)榻鹑谖C(jī)而大幅上升。反傾銷案是指控他國以低于成本的價(jià)格在本國銷售產(chǎn)品,擾亂本國市場。

  再次,筑就“勞工壁壘”。繼“購買美國貨”之后,美國國會參議院2月6日通過一項(xiàng)“雇美國人”議案,限制外國人在美國銀行就業(yè)。根據(jù)這一議案,接受政府救助的美國銀行招人時(shí),必須優(yōu)先考慮美國公民,之后才能考慮雇用外國人;此外,銀行如果根據(jù)美國勞工部H-1B簽證項(xiàng)目為外國人申請簽證,之前3個月及之后3個月內(nèi)均不得辭退或替換美國雇員。H-1B簽證項(xiàng)目旨在為美國引進(jìn)海外高級專業(yè)人才提供“綠色通道”。

  在英國,林肯郡的林賽煉油廠上月出現(xiàn)罷工,本地員工抗議外籍員工奪去他們的“飯碗”。罷工得到20多個煉油企業(yè)的英國雇員響應(yīng)。經(jīng)過艱難談判,林賽煉油廠答應(yīng)將一半職位留給英國人,罷工才得以平息。

  最后,保護(hù)主義觸角已經(jīng)伸向金融領(lǐng)域。據(jù)悉,一家著名的英國銀行曾公開宣稱,不會繼續(xù)在德國投資。不少歐盟成員國則要求受援金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先向本國企業(yè)提供貸款,以幫助本國實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,擔(dān)心資金外流。這種“金融保護(hù)主義”正威脅到正常的國際投資。

  英國有貿(mào)易專家表示,自上世紀(jì)30年代以來簽訂的一系列協(xié)議,已經(jīng)阻止了批量提高關(guān)稅等傳統(tǒng)保護(hù)主義措施,但當(dāng)前困境中正在醞釀的經(jīng)濟(jì)民族主義更加多樣化,也更加隱蔽,它們也更容易從國際條約網(wǎng)的漏洞中逃脫。

編輯:樂怡
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