針對(duì)上述熱點(diǎn)問題,新華社記者近日采訪了全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧,請(qǐng)他談了自己的看法。
增長 “保八”完全有可能
受國際金融危機(jī)影響,中國經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩,特別是2008年第四季度降到6.8%,這一水平的季度增速多年未見。2009年,中國保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力空前。
“國家大量投資下去以后,經(jīng)濟(jì)會(huì)起來的。今年,經(jīng)濟(jì)增長可能會(huì)到8%或者更高一點(diǎn)?!眳栆詫幷f。
厲以寧認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)8%左右的增長,需要兩個(gè)先決條件:一是內(nèi)需啟動(dòng)起來,投資、消費(fèi)都上來的話,“保八”是完全有可能的。二是世界經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展,不取決于我們自己。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)形勢存在變數(shù),對(duì)出口不要寄予太大希望。
厲以寧認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)有望在全球?qū)崿F(xiàn)率先復(fù)蘇,“因?yàn)槲覀兊膯栴}不像外國那么復(fù)雜,出口雖然有一定的對(duì)外依賴度,但中國現(xiàn)在把主要精力放在擴(kuò)大內(nèi)需上,這實(shí)際上會(huì)培育以后的增長力?!?
厲以寧指出,中國啟動(dòng)內(nèi)需最要緊的是兩個(gè)方面:一是增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)民收入。農(nóng)民數(shù)量龐大,他們的收入提高了,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)會(huì)非常大。二是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障,解除老百姓的后顧之憂。養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等社會(huì)保障體制的改革一定要跟上去,讓人們敢花錢。
機(jī)遇 海外不能盲目抄底
“從中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢來看,大盤子也沒有太大問題。危機(jī)不是從我們這發(fā)生的,當(dāng)前出口下降了,有些外向型企業(yè)停業(yè)了,但經(jīng)濟(jì)的基本面并沒有變?!眳栆詫幷f,這些對(duì)保持信心都很重要。
厲以寧認(rèn)為,國際金融危機(jī)給中國帶來兩大挑戰(zhàn):一是經(jīng)濟(jì)增長下滑,二是失業(yè)人口增加。同時(shí),兩大挑戰(zhàn)也伴生著兩大機(jī)遇:一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇,二是提高勞動(dòng)者素質(zhì)的機(jī)遇。
厲以寧認(rèn)為,購買海外資產(chǎn)、資源要抓準(zhǔn)、看準(zhǔn),不能盲目“抄底”,否則不一定是機(jī)遇,反而可能是包袱。同時(shí),把銀行的質(zhì)量搞好,支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)。
就業(yè) 國家正積極想辦法
厲以寧指出,按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律,經(jīng)濟(jì)增長周期往往在前,而就業(yè)增長周期滯后一點(diǎn)。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)增長有了好的跡象,但就業(yè)的谷底還沒有到來。
“兩個(gè)曲線不一樣,而且就業(yè)周期不如經(jīng)濟(jì)周期回升快,因?yàn)槊拷?jīng)過一輪危機(jī),往往伴隨著技術(shù)的改進(jìn)、裝備的更新,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,用不了過去那么多人了。”厲以寧強(qiáng)調(diào)。
2009年,中國確定的年度新增就業(yè)目標(biāo)為900萬?!巴瓿蛇@個(gè)目標(biāo)不容易,但國家正在積極想辦法?!眳栆詫幷f。
他指出,“勞動(dòng)密集型企業(yè)效率不高、不應(yīng)受到重視”的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。當(dāng)前,需要特別幫助勞動(dòng)密集型的企業(yè),使他們吸納更多的就業(yè)。
同時(shí),厲以寧建議,可以考慮給那些從沿海返回內(nèi)地的農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì),比如為他們發(fā)放小額貸款,鼓勵(lì)他們根據(jù)自身所長創(chuàng)辦一些小企業(yè)、小作坊。這可能比通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來吸納就業(yè)更有效。
改革 城鄉(xiāng)一體化最重要
目前,“最重要的改革是城鄉(xiāng)二元體制改革,城鄉(xiāng)一定要一體化,這不能再拖了?!闭勂鸶母镞@個(gè)話題,厲以寧的觀點(diǎn)很鮮明。
厲以寧以“農(nóng)民工大量外出就業(yè)”這個(gè)中國非常突出的問題來解釋他的觀點(diǎn)。他指出,長期存在的二元體制,造成城鄉(xiāng)之間工資待遇差別明顯,這使農(nóng)村成為一個(gè)龐大的蓄水池,勞動(dòng)力不斷轉(zhuǎn)移出來。這樣,不僅需要解決勞動(dòng)力增量的問題,還有大量的勞動(dòng)力存量在那里,經(jīng)濟(jì)必須保持較高的增速,就業(yè)才能緩解下來。
“城鄉(xiāng)二元體制改革,就是走城鄉(xiāng)一體化,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一體化,差距應(yīng)該縮小,待遇應(yīng)該一樣。醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)保障體制改革,也必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng),這樣的話農(nóng)民就進(jìn)出有序了?!眳栆詫幷f。