擇機推出創業板
歐陽澤華透露,未來在創業板的發行審核上將有一套很嚴格的程序,目前正在研究和完善當中,一旦確定下來會選擇適當的時機向社會公布。
歐陽澤華說,目前對于《首次公開發行股票并在創業板上市管理暫行辦法》的修改工作已經基本結束,包括技術準備、市場宣傳和投資者教育工作現在已經基本準備就緒。
在談到創業板的準入門檻時,歐陽澤華表示,這是創業板IPO辦法的焦點問題,也是社會各界關注的敏感指標之一。所要堅持的一個基本原則就是,一定要充分借鑒國外創業板市場建設的成功經驗,同時也要充分結合我們國家的資本市場的國情,按照積極穩妥的原則往前推進。
"創業板那基本定位自主創新型創新企業及其他成長型創新企業。按照目前我們國家的情況,應該是在成長階段后期,接近成熟期這個區間內的企業。"歐陽澤華指出,"它的財務指標、穩定性和公司的基本規模,都會遠遠高于國外創業板市場標準。"
歐陽澤華指出,創業板市場主要有幾個方面的風險點:一是創業板市場企業設立的時間短,穩定性比較差;二是它的規模小,容易受到市場和各方面的影響沖擊,所以業績的穩定性也會有偏差;三是大量中小企業可能更多依賴某一項技術,尤其核心技術,因此對技術的依賴性比較高;第四點在中小企業中,自然人持股,高管持股的情況比較普遍,對于高管的治理結構要求也更高,利用不對稱信息,內幕信息從事違法的可能性也存在,這需要引起高度注意。
在防范創業板市場的風險方面,歐陽澤華表示,將從幾個方面加強:一是從嚴提高市場準入的標準;二是要制定創業板專門的交易規則,從交易制度的設計上,擠壓市場炒作的空間;三是要在交易所建立專門的市場監察系統;四是增強稽查處理的威懾力。
歐陽澤華透露,"下一步,在創業板IPO辦法公布之后,將根據企業申報的情況,尤其中介機構的工作進度來進一步研究如何具體推進。"
至于具體的推出時機,歐陽澤華表示,"目前我們對于國際金融危機對資本市場的影響還在繼續保持密切的關注。未來在經濟金融形勢比較穩定的背景下,再擇機推出創業板。"
針對不同層次市場間的轉板機制問題,歐陽澤華說,將遵循“升板自愿、降板強制”的原則,在創業板相關規則中考慮轉板問題,同時為未來轉板制度的建立預留制度空間。在創業板推出之后,監管部門將邀請交易所在適當的時機根據企業需求,再制訂詳細的制度安排和相關規則。