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　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，除城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員外，今年全國(guó)有高校畢業(yè)生610萬(wàn)人，加上去年未就業(yè)的100萬(wàn)人，合計(jì)有710萬(wàn)大學(xué)生需要就業(yè)，再加上失業(yè)返鄉(xiāng)的2000萬(wàn)農(nóng)民工和滯留城市難以就業(yè)的農(nóng)民工，三路就業(yè)大軍形成“疊加”效應(yīng)，使就業(yè)形勢(shì)面臨前所未有的壓力。

　　當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)本身尚未見(jiàn)底，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在進(jìn)一步加深，這可能會(huì)對(duì)就業(yè)造成更大的沖擊。

　　就業(yè)壓力前所未有，政策密度和力度同樣前所未有。

　　從去年11月開(kāi)始，為穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)，促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，我國(guó)政府打出政策“組合拳”， 從巨額投資刺激計(jì)劃，到產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，從限制裁員人數(shù)、鼓勵(lì)企業(yè)有所擔(dān)當(dāng)，到出臺(tái)政策措施扶持大學(xué)生、農(nóng)民工等就業(yè)群體，積極化解不利因素。

　　3月5日，溫總理在政府工作報(bào)告提出，今年要千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，中央財(cái)政擬投入420億元資金，提出新增城鎮(zhèn)就業(yè)900萬(wàn)人的目標(biāo)，體現(xiàn)了越在困難時(shí)刻越要重視民生的理念。在促進(jìn)就業(yè)方面，報(bào)告中舉措涵蓋高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭、災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力等各個(gè)群體，提供周到服務(wù)，并對(duì)支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等，進(jìn)行政策扶持，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅金融、經(jīng)營(yíng)用地等方面提供便利和優(yōu)惠。

　　如何破除結(jié)構(gòu)矛盾，向第三產(chǎn)業(yè)充分挖潛？如何幫助大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)？如何破解就業(yè)難題？

　　徐光春

　　全國(guó)人大代表、河南省委書(shū)記：

　　河南有信心做好農(nóng)民工安置就業(yè)

　　河南是全國(guó)第一人口大省，也是農(nóng)民工外出務(wù)工最多的省份。2008年河南外出農(nóng)民工達(dá)到2100多萬(wàn)，有950萬(wàn)回鄉(xiāng)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，我們采取了一系列措施，切實(shí)解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工繼續(xù)工作的問(wèn)題。第一，加強(qiáng)與輸入地各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的聯(lián)系，尋找更多的就業(yè)崗位。第二，加大省內(nèi)企業(yè)招收農(nóng)民工的就業(yè)力度，要求省內(nèi)企業(yè)能不停產(chǎn)的不停產(chǎn)，能不裁員的不裁員，千方百計(jì)使企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。第三，積極創(chuàng)造條件讓廣大農(nóng)民工在河南當(dāng)?shù)啬軌騽?chuàng)業(yè)。第四，加強(qiáng)培訓(xùn)。政府免費(fèi)為回鄉(xiāng)的農(nóng)民工培訓(xùn)，使其掌握一門(mén)技能，為進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造基本條件，而且能夠做到就業(yè)崗位比較穩(wěn)定，工資收入得到提高。從目前的情況來(lái)看，950萬(wàn)名回鄉(xiāng)的農(nóng)民工中，將近700~800萬(wàn)名左右能夠繼續(xù)有工作崗位。剩下100多萬(wàn)，我們正在繼續(xù)做工作，相信能夠解決他們的就業(yè)困難。

　　駱玉林

　　全國(guó)人大代表、青海省副省長(zhǎng)：

　　青海面臨的主要是大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題

　　我們現(xiàn)在面臨的主要是大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。首先因?yàn)閸徫簧伲枰蜆I(yè)的人員多；其次是大學(xué)生自身的需求比較高，一些苦累臟的艱苦崗位不愿意干，希望找一些輕松的白領(lǐng)工作。針對(duì)大學(xué)生就業(yè)難，我們一方面千方百計(jì)給他們提供擴(kuò)大就業(yè)的門(mén)路，另一方面加大省內(nèi)省外用工單位之間的對(duì)接，想辦法讓大學(xué)生多就業(yè)。此外，還采取了減免稅收、提供小額貸款等相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)自謀出路，同時(shí)對(duì)大學(xué)生的社保、醫(yī)療體系進(jìn)一步的完善，保證大學(xué)生的生活。

　　陳小恩

　　全國(guó)人大代表、浙江省勞動(dòng)與社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)：

　　培訓(xùn)農(nóng)民工不要與用工需求脫節(jié)

　　面對(duì)就業(yè)壓力，對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，政府是重視的，是花本錢的。但是目前仍然存在培訓(xùn)和用工需求脫節(jié)的現(xiàn)象。目前培訓(xùn)的主體要么是社會(huì)的中介機(jī)構(gòu)，要么是政府有關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要么就是發(fā)一些培訓(xùn)券，而且這種培訓(xùn)經(jīng)常是些基礎(chǔ)性的內(nèi)容，比如怎樣與人交往，在城里怎樣過(guò)馬路，或者機(jī)械修理等，并不適合大多數(shù)有用工需求的企業(yè)。這種培訓(xùn)的機(jī)會(huì)為什么不給企業(yè)？他們才知道自己缺什么不缺什么，由企業(yè)來(lái)決定培訓(xùn)哪些需要的人，才更合適。

　　張慶偉

　　全國(guó)人大代表、山東省德州市政協(xié)副主席：

　　把失業(yè)率作為官員政績(jī)考核的重要指標(biāo)

　　解決就業(yè)問(wèn)題，首先要把失業(yè)率作為政府官員政績(jī)考核的重要指標(biāo)，在現(xiàn)有國(guó)情下，只要主政的各級(jí)政府官員真正優(yōu)先考慮老百姓的就業(yè)問(wèn)題，就一定能對(duì)就業(yè)問(wèn)題產(chǎn)生極大的推動(dòng)力。其次，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、大力扶植中小企業(yè)，提高就業(yè)彈性，擴(kuò)大就業(yè)容量；降低創(chuàng)建微小型企業(yè)的門(mén)檻，讓更多的失業(yè)青年自己創(chuàng)業(yè)。第三，培養(yǎng)人才要有針對(duì)性，要針對(duì)市場(chǎng)的變化引導(dǎo)人才流動(dòng)，減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

　　張育彪

　　全國(guó)人大代表、深圳市龍崗區(qū)布吉鎮(zhèn)南嶺村黨支部書(shū)記:

　　在全國(guó)推行“勞務(wù)工培訓(xùn)券制度”

　　為了進(jìn)一步做好農(nóng)民工的就業(yè)工作，建議在全國(guó)范圍內(nèi)推廣吉林等省市的成功做法，由中央統(tǒng)一向返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放“勞務(wù)工就業(yè)培訓(xùn)券”，具體如下：一、由中央財(cái)政全額出資，對(duì)全國(guó)的失業(yè)返鄉(xiāng)以及新增農(nóng)民工進(jìn)行一次職業(yè)技能培訓(xùn)。二、由中央統(tǒng)一印制并直接向農(nóng)民工派發(fā)“培訓(xùn)券”。勞務(wù)輸出地和輸入地都承擔(dān)此項(xiàng)工作職責(zé)，就近培訓(xùn)。三、勞動(dòng)保障部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定培訓(xùn)專業(yè)；農(nóng)民工可以自由選擇專業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。四、這項(xiàng)制度可從2009年春季開(kāi)始大規(guī)模實(shí)施，并逐步將培訓(xùn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)所有農(nóng)民工。

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編輯：卓越