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　　商務部發言人姚堅昨日稱，《辦法》將進一步改革境外投資管理體制，推進境外投資便利化，大力支持我國企業“走出去”參與國際經濟合作與競爭。

　　將下放85％核準權限

　　數據顯示，近年來我國對外投資發展迅速。2008年，全國對外直接投資已經達到了521.5億美元，同比增長了96.7％。對外承包工程完成營業額566億美元，同比增長39.4％，新簽合同額1046億美元，同比增長34.8％。今年1-2月份，我國對外承包工程完成營業額79.6億美元，同比增長24.8％。

　　而《辦法》的出臺，將進一步簡化企業“走出去”的程序。據介紹，與現行規定相比，《辦法》主要有五個特點：一是下放核準權限。二是簡化核準程序，對絕大部分境外投資企業只需遞交一張申請表，即可在3個工作日內獲得投資證書。三是突出管理重點，境外投資經濟技術可行性由企業自行負責。四是強化引導服務，建立多雙邊經貿合作機制。五是規范企業經營行為，積極穩妥開展境外投資。

　　“商務部僅保留對少數重大、敏感的境外投資的核準權限，包括1億美元以上的境外投資、特定國別的對外投資等。以2008年核準申請件數估算，將有85％左右的境外投資核準事項今后將交由省級人民政府主管部門負責。”姚堅表示。

　　鼓勵“抄底”資源型資產

　　與原來的征求意見稿相比，《辦法》中刪除了“房地產開發類境外投資”及“商品城類境外投資”，保留了“能源、礦產類境外投資”，并新增了“需在國內招商的境外投資”的省級商務主管部門可核準范圍，令資源型資產的海外“抄底”意圖凸顯。

　　中信嘉華高級副總裁兼中國業務首席經濟、策略師廖群表示，“目前的市場是一個深度的買方市場，眾多的企業正在尋找買家，而且出價處于歷史性低點。因而投資者現在擁有巨大的選擇余地和議價空間，可以用少得多的錢買到好的企業。這一機遇，大概也和金融海嘯產生概率一樣，是百年不遇的，而對正處于起飛階段并正在尋找投資機會的中國投資者而言，更是如此?！?

　　“中國投資者將可能購買到以前難以買到的資產，尤其是資源型和高科技型的資產，甚至由于東南亞一帶勞動力成本低廉，可以作為制造產業的加工基地。由于房地產產生的泡沫是全球性的，并且美國的房地產在短時期內很難復蘇，因此不應該成為我國對外投資的目標。”

　　商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員梅新育認為，盡管目前全世界已陷入嚴重的經濟危機，但中國國內相對過剩資本、龐大且仍在快速增長的外匯儲備、人民幣長期升值壓力等基本因素未變，且別國經濟危機更為嚴重，有助于顯著降低中國企業對外投資的市場準入壁壘和經濟成本。

　　“這或將促成解決我國資源項目發展的瓶頸?！敝袊缈圃貉芯繂T蔣建業告訴記者，政府下放資源開發項目的權限，將是國有企業大型項目低成本擴張的契機。

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