新華社布魯塞爾３月１８日電（新華社記者張碧弘）為期兩天的歐盟春季峰會(huì)將于本月１９日在布魯塞爾召開，屆時(shí)各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將對(duì)歐盟委員會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估，就計(jì)劃中懸而未決的“棘手”問題尋找妥協(xié)方案，并就將在倫敦舉行的二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)協(xié)調(diào)立場(chǎng)。
歐盟春季峰會(huì)首先要對(duì)歐盟委員會(huì)去年１１月提出的２０００億歐元的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。源于美國(guó)的金融危機(jī)對(duì)歐洲金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊。為此，歐盟委員會(huì)提出通過擴(kuò)大公共開支、減稅、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等手段來(lái)促使經(jīng)濟(jì)早日走出衰退。計(jì)劃出臺(tái)已過數(shù)月，各國(guó)實(shí)施情況如何，效果怎樣，有何不良后果等都不甚明了，這次峰會(huì)可望就此進(jìn)行總的評(píng)估和審議。面對(duì)美國(guó)要求繼續(xù)刺激經(jīng)濟(jì)的要求，峰會(huì)可望重申上周歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議的決定：在對(duì)原有刺激計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估之前歐盟不會(huì)再推出新的刺激計(jì)劃，不希望財(cái)政赤字過度膨脹。
在歐盟經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，降低附加稅、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要內(nèi)容。財(cái)長(zhǎng)會(huì)經(jīng)過艱苦的討價(jià)還價(jià)就減稅問題達(dá)成共識(shí)，允許成員國(guó)根據(jù)各自情況自主決定是否在勞動(dòng)密集型服務(wù)領(lǐng)域降低附加稅，為峰會(huì)最后批準(zhǔn)打下了基礎(chǔ)。但互聯(lián)網(wǎng)和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入問題仍懸而未決。歐盟委員會(huì)建議，從節(jié)余的共同農(nóng)業(yè)政策預(yù)算中撥出５０億歐元進(jìn)行這方面建設(shè)，但在過去數(shù)月的談判中，各成員國(guó)一方面為這筆資金的來(lái)源爭(zhēng)執(zhí)不下，另一方面又都希望實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，多分一杯羹。本月１５日，作為峰會(huì)前期籌備會(huì)議的歐盟外長(zhǎng)會(huì)在此問題上再次無(wú)果而終。捷克作為歐盟輪值主席國(guó)將擬訂一份新的妥協(xié)方案，供峰會(huì)討論，這將是本次峰會(huì)要面對(duì)的一大難題。
擴(kuò)大中期財(cái)政援助基金，即“危機(jī)基金”，為陷入嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困境的中東歐國(guó)家提供救助也將是峰會(huì)的議題。本月１日的歐盟特別峰會(huì)沒能就如何幫助這些國(guó)家
文章來(lái)源中國(guó)酒業(yè)新聞網(wǎng)拿出具體方案，并否決了匈牙利總理久爾恰尼設(shè)立一個(gè)總額１９００億歐元統(tǒng)一基金的建議，使亟待救助的中東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)仍處于“風(fēng)雨飄搖”中。本次峰會(huì)將對(duì)進(jìn)一步增資“危機(jī)基金”的可能性展開討論，以盡快幫助這些受困國(guó)擺脫困境。去年１２月，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人決定將“危機(jī)基金”規(guī)模從１２０億歐元增至２５０億歐元。匈牙利和拉脫維亞已分別從這筆基金中獲得６５億歐元和３１億歐元的緊急財(cái)政支持，羅馬尼亞正在為獲得同類援助與相關(guān)方面談判。
此外，峰會(huì)還將為４月２日在倫敦召開的二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)統(tǒng)一“開價(jià)”。參加二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)的德、英、法等國(guó)首腦于２月２２日在德國(guó)首都柏林舉行小型峰會(huì)，提出加強(qiáng)金融監(jiān)管，并對(duì)現(xiàn)行的國(guó)際金融體制進(jìn)行改革。另外，歐盟峰會(huì)還將就增資國(guó)際貨幣基金組織問題協(xié)調(diào)立場(chǎng)。此間媒體近日援引捷克擬定的一份草案，要求歐盟各國(guó)同意以借貸的形式“快速、臨時(shí)地”為國(guó)際貨幣基金組織增資，以提高其借貸能力，歐盟還將在倫敦峰會(huì)上支持該組織將用于援助出現(xiàn)國(guó)際收支問題的國(guó)家的援助基金提高一倍至５０００億歐元，要求新興經(jīng)濟(jì)體加大對(duì)國(guó)際貨幣基金組織的投入。
本月初的特別峰會(huì)遏制住了歐盟內(nèi)保護(hù)主義勢(shì)頭，可以使歐盟能夠在倫敦峰會(huì)上“理直氣壯”地反對(duì)保護(hù)主義，柏林會(huì)議為歐盟在倫敦峰會(huì)的立場(chǎng)定了基調(diào)。本次峰會(huì)要做的就是敲定最后“價(jià)單”。
分析人士認(rèn)為，本次峰會(huì)的爭(zhēng)論焦點(diǎn)將主要集中在互聯(lián)網(wǎng)和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、救助中東歐國(guó)家以及為國(guó)際貨幣基金組織出資問題上。鑒于歐盟以往的傳統(tǒng)，沒有長(zhǎng)時(shí)間的討價(jià)還價(jià)，任何有爭(zhēng)議的問題都不會(huì)輕而易舉地得到解決，這次峰會(huì)恐怕也難成例外。
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編輯：樂怡
