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可口可樂購匯源 專家:以市場規則解決市場問題
來源:  2015-12-21 09:59 作者:
    昨日,商務部宣布禁止可口可樂收購匯源,這是反壟斷法自去年8月1日實施以來首個未獲通過的案例。對此,業內專家表示,商務部宣布禁止可口可樂收購匯源以市場規則解決市場問題,并不意味著中國在外商投資領域搞貿易保護主義。

  對各國企業一視同仁

  商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員梅新育表示,這一否決早在意料之中。這并非意味著中國對符合條件的外資收購關閉大門,并非中國要在外商投資方面搞貿易保護主義。在反壟斷方面,中國對各國企業一視同仁。

  國家發改委投資研究所研究員、中國投資協會副會長張漢亞表示,這標志著中國反壟斷法已經開始發揮作用,對未來關鍵性行業的并購約束開始加大。他指出,過去,國內大企業并購事件時有發生,造成了各界對國家產業安全的憂慮。可口可樂收購匯源案件是反壟斷法自實施以來發揮作用的首個案例,意味著該法開始發揮積極性作用。

  對外經貿大學國際直接投資研究中心主任盧進勇也表示,從可口可樂收購匯源被否可以看出,我國進一步加強了對龍頭企業的保護,今后外資在中國并購龍頭企業將經過更嚴格的審查。

  盧進勇還強調,可口可樂公司收購匯源是個正常的并購事件,之所以被廣泛關注,是因為雙方均是知名企業,事件在一定程度上被夸大了。商務部之所以否定,有部分因素是大的輿論環境不太好。

  中國政法大學研究生院副院長李曙光教授也表示,商務部此次裁定樹立了一個標桿,有明確的信號作用及多重法學和經濟學意義,是反經濟性壟斷的典型案例,符合我國反壟斷法中關于經濟性壟斷的界定。李曙光認為,此次否決并不意味著對所有外資的排斥,而是表明要在遵守中國法律的基礎上實行全面開放。

  中國不搞貿易保護主義

  梅新育表示,商務部是綜合考慮反壟斷法條款對此收購案進行否決的,因為收購雙方在碳酸飲料行業和果汁行業所占的市場份額太高,這一否決早在意料之中,并不意味著中國在外商投資領域搞貿易保護主義。相反,這一否決證明中國正在走出外商“超國民待遇”的誤區,力求建立公正公平的市場環境。他認為,中國外資政策最大的問題不是保護主義,而是對外資的超國民待遇;這種超國民待遇扭曲了許多企業的行為,激勵他們不是去努力開展技術革新和管理以提高效率,而是挖空心思取得“外資”的身份去享受優惠。本質上屬于內資控股的匯源公司在離岸金融中心注冊,因而取得法律意義上的“外資”身份,就表明了這一點。

  在梅新育看來,有關部門僅僅是嚴格按照法律程序和相關經濟分析作出了這項裁決,并沒有對外企另外制定一套《外資企業反壟斷法》,也沒有對來自某個特定國家的外商投資另眼相看額外設限,更沒有如國內不少人所主張的那樣對此案濫用國家經濟安全審查,所以,所謂“保護主義”根本無從談起。他認為,在此全球性經濟危機時期,強迫命令本國企業和金融機構收縮對外投資,政府救援企業以不對外投資、不關閉在本國工廠等為條件,這才叫保護主義;而鼓勵企業開展對外直接投資的中國和保護主義是不沾邊的。

  他表示,只要實事求是平心靜氣地審視這件案子,理性的投資者理當就此對中國的商業和法制環境加分,而不是抨擊,因為這個結果證實了中國《反壟斷法》的嚴肅性,有關部門沒有以“加大利用外資力度”之類理由扭曲法律,而法制的可預期性正在構成一個國家商業環境的最重要因素之一。

  對于商務部認定這次并購將對競爭產生不利影響,盧進勇稱,該分析有一定道理。從市場角度來看,兩個產品確實比較接近,有可能出現搭售、捆綁銷售果汁飲料,集中限制果汁飲料市場競爭的情況出現。但更為重要的一點,通過個案可以揭示出外資在中國并購的一個趨勢。今后對于并購一般性企業不會有大的問題,但是對龍頭企業并購,商務部門將會進行更嚴格的審查,更好地保護龍頭企業的發展。

  盧進勇說,可口可樂在并購方案被否后,有可能在組織架構等方面做出調整,對并購方案中的產品銷售模式部分做出更明確承諾。

  在香港上市的匯源果汁股價昨日早盤停牌前收跌19.42%,報8.30港元,上午10:15左右被港交所緊急停牌;可口可樂股價昨日跳低0.2美元開盤,一度沖高后逐漸回落,至截稿時,可口可樂股價較前收盤下跌0.31美元。

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