尚福林表示,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)的改革發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,2008年以來(lái),席卷全球的金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重的沖擊,各國(guó)的金融體系都受到了不同程度的影響,其中尤以資本市場(chǎng)和投資銀行為最。但是一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是,在這次金融危機(jī)當(dāng)中資本市場(chǎng)的場(chǎng)內(nèi)產(chǎn)品,包括基礎(chǔ)產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品,盡管價(jià)格也出現(xiàn)了大幅度的波動(dòng),但是對(duì)金融體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響要小得多,從目前的情況來(lái)看,這些市場(chǎng)也具有較強(qiáng)的自我修復(fù)能力。從一個(gè)層面來(lái)說(shuō),有監(jiān)管的、透明的資本市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程當(dāng)中,仍然將發(fā)揮著重要的作用。
尚福林說(shuō),改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的金融業(yè)取得了巨大的成就,逐步建立了適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融宏觀調(diào)控體系、金融組織體系和金融市場(chǎng)體系。但同時(shí)也要清醒地看到,中國(guó)金融業(yè)的發(fā)展同實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,同發(fā)達(dá)國(guó)家金融體系相比都還有很大的差距。加強(qiáng)改革創(chuàng)新,完善我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制仍然是十分重要而迫切的任務(wù)。
一是要著力完善市場(chǎng)的體制機(jī)制,夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)。完善股東對(duì)上市公司的約束機(jī)制,進(jìn)一步鼓勵(lì)和規(guī)范上市公司現(xiàn)金分紅,促使上市公司有效增加投資者回報(bào)。堅(jiān)持市場(chǎng)化的導(dǎo)向,逐步完善新股價(jià)格形成和股票發(fā)行機(jī)制,不斷完善市場(chǎng)化優(yōu)勝劣汰機(jī)制,推進(jìn)我國(guó)證券期貨業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
二是著力改善市場(chǎng)結(jié)構(gòu),服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局。要加快創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的創(chuàng)立步伐,在相關(guān)管理規(guī)定和業(yè)務(wù)規(guī)則已經(jīng)發(fā)布的基礎(chǔ)上,抓緊完善市場(chǎng)制度建設(shè),加強(qiáng)市場(chǎng)宣傳、投資者教育與服務(wù),保障創(chuàng)業(yè)板順利啟動(dòng)、平穩(wěn)運(yùn)行。完善中小企業(yè)板各項(xiàng)制度,支持中小企業(yè)利用資本市場(chǎng)創(chuàng)新融資方式,緩解融資難題。積極推動(dòng)股票市場(chǎng)與債券市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,滿足市場(chǎng)多元化的投、融資需求。按照金融三十條的要求,積極推動(dòng)上市公司并購(gòu)重組,增加并購(gòu)重組制度的靈活性,提高重組效率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。
三是著力推進(jìn)改革創(chuàng)新,提高市場(chǎng)效率。加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,穩(wěn)步推動(dòng)基金公司一對(duì)多特定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),適當(dāng)加快對(duì)完善市場(chǎng)功能所必需的、有實(shí)際價(jià)值的產(chǎn)品和機(jī)制的創(chuàng)新。這次金融危機(jī)對(duì)很多金融產(chǎn)品創(chuàng)新提出了很多的挑戰(zhàn),我們現(xiàn)在感覺(jué)推出一些產(chǎn)品創(chuàng)新有一種叫做逆市推出的感覺(jué),因?yàn)榇蠹椰F(xiàn)在都比較保守,但是我們認(rèn)為,我們這個(gè)市場(chǎng)還是需要?jiǎng)?chuàng)新的,通過(guò)創(chuàng)新來(lái)提高市場(chǎng)的效率。要增加期貨新品種,強(qiáng)化期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能,積極研究跨境產(chǎn)品制度安排,增強(qiáng)開(kāi)放條件下我國(guó)資本市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。逐步豐富和完善直接融資工具,提高市場(chǎng)的整體運(yùn)行效率。
四是著力改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管,防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,加強(qiáng)對(duì)資本跨境流動(dòng)的監(jiān)管,落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,強(qiáng)化信息披露監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查,切實(shí)提高對(duì)各類(lèi)主體的一線監(jiān)管工作實(shí)效,密切關(guān)注市場(chǎng)變化和違法違規(guī)行為的新特點(diǎn),進(jìn)一步加大對(duì)操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易、利益輸送等違法違規(guī)案件懲處和曝光率,有效維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序。