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　　2009年9月9日，五糧液股份有限公司發布公告稱，公司接到證監會調查通知書，內容為“因公司涉嫌違反證券法律法規，根據《中華人民共和國證券法》的有關規定，證監會決定立案調查，請予以配合”。由此揭開了五糧液“調查門”的序幕，之后，五糧液股票大量拋盤涌現，下跌6.22%，持有五糧液1.74億股的九大機構，當日合計損失約2.3億元，中小股民損失超過50億元之巨。

　　9月23日，中國證監會就五糧液的初步調查結論向外界作了通報，稱五糧液涉嫌存在三方面違法違規行為：未按規定披露重大證券投資行為及較大損失，未如實披露重大證券損失，虛增利潤、披露的主營業務收入數據存在差錯等。

　　五糧液遭受調查之后，在北京、上海、廣州等地緊接出現了“訴訟門”，眾多中小股民起訴五糧液上市公司虛假陳述造成股民損失，給五糧液未來發展蒙上陰影。

　　五糧液“調查門”發生之后，尤其是調查無結果，股票不停牌的現象，令眾多小股東無所適從，很多股東都質疑上市公司未披露重要數據信息的行為，這也揭示了當前國內股份企業股東對企業經營有效監督的缺失。“調查門”事件對我國股份企業經營中漠視股東監視的現象敲響了警鐘。

　　股份有限公司作為我國市場經濟的重要組成部分，在我國的經濟發展中扮演了重要的角色，對我國探索建立現代化企業制度途徑，加快產權改革具有重要意義。股份有限公司以其產權清晰、經營機制靈活、管理與決策效率高、聚資能力強等特點，成為適應社會化大生產和市場經濟發展需要、實現所有權與經營權相對分離、利于強化企業經營管理職能的一種企業組織形式。

　　與國際現代企業制度相比，國內企業需要進一步加強公司監督機制的建立和完善。國內企業的監督機制主要集中在完善監事會制度和獨立董事制度，但是因為雇傭關系容易受到外來因素的干擾，這兩種制度缺乏積極監督公司經營的動力。而股東作為股份有限公司的出資人，是公司存在的基礎和核心要素，對規范監督企業經營，推動企業經濟的發展、促進資金的橫向融通和經濟的橫向聯系、提高資源配置的總體效益有著重要作用。公司能否實現長期有效的發展，最為重要的就是股東是否能夠有效監督和影響公司的經營和管理，建立股東和管理層之間信賴與制衡的關系，既能使管理層充分自主地經營公司，又能保證股東的合法權益，促使公司長遠穩定地發展。

　　公司的發展關系著股東自身的利益，作為公司所有者的股東有著“先天性”的積極性，能夠保證監督權的實現，通過個體的約束保證全體的利益。同時，股東的監督能夠通過選舉、質詢等方式對企業經營進行監督，并對企業管理層進行約束，具有很高的廣泛性，從各方面約束企業經營。

　　股東對公司經營的監督不同于獨立董事的義務制，股東對法律賦予的監督權行使與否、監督時間、次數、形式都沒有具體規定，不會出現為保證監督實現而承擔責任的現象，能夠更好地推動公司經營監督權的有效實現。因此，進一步完善股東的監督職權，不僅對完善公司內部監督制約機制有著重要的意義，也是股東保護自己權益的主要手段之一。我國的《公司法》對股東的權益做了詳細的規定，并通過各種手段保證股東權益的實現，明確指出“股東享有對公司的經營行為進行監督、提出建議或者質詢的權利”。

　　當前，基于我國股份有限公司的形式，股東行使監督權主要有以下途徑：

　　第一、通過股東大會行使。我國現行《公司法》103條賦予股東大會的11項權利，都是基于股東行使表決權來實現，通過舉行股東大會，股東通過投票選舉同意或變革董事會組織、薪酬、制度等相關方面，影響公司日常的管理、運營，決定董事、監事會成員的選任，選擇能夠代表股東和公司合法權益并保證企業健康發展的管理和監督人員，通過約束公司管理和監督部門保證自己監督權實現。

　　第二、對公司管理層的日常管理、財務進行評價并監督。我國《公司法》第110條規定：“股東有權查閱公司章程、股東大會會議記錄和財務會計報告，對公司的經營提出建議或者質詢”。股東可以通過董事會對公司的經營管理業績做出客觀、公正的評價，也可通過監事會對公司董事會和管理層的工作情況進行監督，還可以通過正常手續查閱相關報表、提出對報表具體項目的知情權、對相關項目的質詢等權利，對公司財務和日常經營的監督，確保公司的正常財務運轉和相關運營。在有緊急重大事件時，持有公司股份10%以上的股東可以請求公司召開臨時股東大會，通過第一條途徑確保自己的監督權的實現。

　　第三、訴訟權是公民的普遍權益，而《公司法》也賦予了股東起訴公司的權利，通過“所有與經營相分離”的公司法律制度，保證“權利與管理”的平衡，實現監督與制衡企業經營主體的目的。股東可以通過直接訴訟或者派生訴訟，以維護個人利益和公司利益為目的，對公司或者董事等高級職員的相關行為進行訴訟，維護自己的合法權益。

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編輯：趙鑫