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　　新華社信息北京１月１５日電　全國證券期貨監管工作會議１４日在京閉幕。盡管沒有外界預期的重磅消息，但會議仍然透出了２０１０年證監會的工作重點。據此，融資融券、股指期貨、發行體制改革等將成為今年我國資本市場的新亮點。

　　——適時推出融資融券試點  確保該業務有序展開

　　證監會主席尚福林在會上透露，今年將適時推出證券公司融資融券業務試點，并根據試點情況及時完善業務規則，逐步擴大試點范圍。

　　此前，證監會于１月８日宣布，國務院已原則同意開展融資融券試點，后續細則將陸續出臺。目前，各證券公司正積極備戰，以期擠進首批試點名單。

　　早在２００６年，證監會就曾發布《證券公司融資融券業務試點內部控制指引》和《證券公司融資融券業務試點管理辦法》，此后便無下文。２００８年１０月，證監會宣布，經國務院同意，將于近期啟動證券公司融資融券業務試點工作。然而，波及全球的金融危機讓試點的啟動再次擱置。

　　據了解，目前融資融券的推出需要做好方案評審、資格審核工作，強化合規管理、風險控制和現場檢查，證監會將督促試點公司做好技術系統測試、風險提示和客戶適當性管理。根據試點情況及時完善業務規則，逐步擴大試點范圍，確保融資融券業務規范有序展開。

　　——保障股指期貨順利上市交易

　　股指期貨是此次會議上市場最關注的焦點。尚福林并沒有透露關于這一新業務的具體時間安排，不過他表示，今年將發布實施股指期貨投資者適當性制度，明確證券公司、基金公司、合格境外投資者等參與股指期貨的政策規定，強化對證券公司從事期貨中間介紹業務的規范和監管，健全跨市場監管制度，保障股指期貨平穩順利上市交易。

　　在此前的表述中，證監會透露股指期貨的準備尚需三個月的時間。自１月８日宣布股指期貨獲國務院原則同意后，證監會又于１２日正式批準中國金融期貨交易所開展股指期貨交易。

　　與融資融券類似，股指期貨的孕育同樣波折。２００６年９月，經國務院同意，證監會批準成立了中國金融期貨交易所，股指期貨的制度和技術籌備工作一直在進行，市場多次傳言推出股指期貨，且引起股市劇烈波動，但都未能成行。

　　此次，證監會表示將明確證券公司、基金公司、合格境外機構投資者等參與股指期貨的政策規定，協調有關部門盡快推出商業銀行從事存管結算業務的管理辦法，強化對證券公司從事期貨中間介紹業務的規范和監管，健全跨市場監管制度，加強市場監測和風險控制，保障安全平穩運行。

　　——新股發行體制改革將側重定價過程

　　去年下半年以來，證監會按照“分步實施、逐步完善”的原則，發布實施了《關于進一步改革新股發行體制的指導意見》，完善詢價和申購機制，優化網上發行制度安排，推動發行人、投資者、承銷商等市場主體歸位盡責。自新股發行制度改革以來，中小投資者的中簽率明顯提升，由過去的０．１％上升至０．５％左右。

　　尚福林說，今年將繼續深化發行制度改革，加強對詢價、定價過程的監督。這表明，２００９年啟動的此輪新股發行體制改革將有望在２０１０年走向深入，涉及詬病最多的定價環節。

　　去年，新股發行體制改革可謂是中國資本市場的一大亮點。改革之后，新股申購中簽率低的狀況有所改善，發行價格也交由市場決定。然而，由于市場各方的約束文章來源中國酒業新聞網機制尚不健全，再加上新股發行久停新啟，新股受到狂熱追捧，改革后的發行價格不跌反漲，高市盈率成為常態。

　　根據證監會安排，今年有望出臺舉措對包括發行企業、承銷商以及機構投資者等詢價對象進行制度約束，以期市場各方能夠真正形成力量博弈，定出基于企業價值的發行價格。

　　據悉，今年證監會還將進一步研究修訂發行上市方面的法律法規，優化發行條件和程序，督促保薦機構進一步完善內控體系，提高市場融資效率。

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編輯：趙鑫