新華文章來源華夏酒報社北京1月29日電 國家稅務總局財產行為稅司副司長楊遂周1月28日透露,環境稅稅制目前正在研究之中,具體的征稅范圍、實施時間、管理機關尚未確定。
盡管官方并未回應何時開征環境稅,但有關討論一時間卻在網絡和報端風生水起。種種跡象顯示,在全球經濟加快邁向“低碳”時代的大背景下,環境稅,這一國際通行的環境政策手段在中國已不再是“鏡中花,水中月”,伴隨中國轉變發展方式的提速,以開征環境稅為核心的中國新一輪環境稅制改革路線圖正呼之欲出。
作為環境保護的一種經濟手段,環境稅在發達國家已經歷了三四十年的發展歷程,尤其是自20世紀90年代中期以來,環境問題日漸受到國際社會的重視,發達國家越來越多地實施環境稅,進入全面“綠化”稅制的新階段。
對中國而言,開征環境稅是完善環境稅制的發展方向。顧名思義,環境稅是以保護環境為目的,針對污染、破壞環境行為課征的一個專門或獨立稅種。而廣義上看,環境稅也可以泛指包括環境稅稅種,以及其他稅種中與環境保護相關的稅收規定在內的稅制體系。
財政部財政科學研究所所長賈康29日在接受記者采訪時說,發展低碳經濟對于中國這樣一個人均占有資源、能源十分有限的國家來說十分必要,而經濟發展方式的轉變也迫切需要完善環境稅收政策,由此環境稅制的“綠化”是大勢所趨。
“今后幾年我國的減排任務依然較為艱巨。”國務院發展研究中心副研究員金三林指出,目前更有必要通過開征環境稅等措施,來解決我國環境保護中的一些深層次問題。
不少專家指出,開征環境稅是我國運用市場機制解決環境問題的一種嘗試。“我國環境管理長期以來都以命令控制型手段為主,但隨著向市場經濟的轉變和多種經濟主體的發展,單靠法律和行政干預已不能解決環境污染問題。”賈康說。