《華夏酒報》宮華明 制圖
3月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署了進一步鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施。內(nèi)容包括進一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍,推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級等多項舉措。
根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議決定,民間投資準入范圍和領(lǐng)域?qū)⑦M一步擴大。有關(guān)專家表示,在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時期,新政策的出臺將力促民間投資實現(xiàn)新的發(fā)展,對形成中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力具有重要意義。
“針對性強,措施實”新政策有新特點
早在5年前,國務(wù)院就已經(jīng)專門出臺了《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,內(nèi)容包括加快非公經(jīng)濟發(fā)展的36條措施。與非公經(jīng)濟36條相比,這一次新的政策究竟有哪些特點、亮點?
全國工商聯(lián)研究室主任陳永杰在接受新華社記者專訪時表示,這一次國務(wù)院常務(wù)會議確定的政策措施,首先有很強的針對性,涉及面更廣,措施更加具體實在。
陳永杰表示,這次國務(wù)院確定的政策措施主要集中在四個方面,每個方面的具體措施加起來又是36條。與5年前的非公經(jīng)濟36條相比,這次新確定的36條舉措在政策內(nèi)涵上有了明顯的變化,政策的主要落腳點在拉動民間投資上。
“如果說5年前的36條具有強烈的開拓性,那么今天的政策則是要將5年來民營經(jīng)濟在發(fā)展過程中的一系列具體的呼聲和要求落到實處。”陳永杰說。
與此前的政策相比,新確定的政策在民間資本進入的領(lǐng)域上更加廣泛,不僅包括壟斷行業(yè),還包括其他重要行業(yè)。陳永杰表示,新政策進一步放寬了民間資本準入領(lǐng)域,準入領(lǐng)域由非公經(jīng)濟36條中提出的7個方面,具體化到交通電信能源基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、國防科技工業(yè)等6大領(lǐng)域16個方面,范圍更加具體,領(lǐng)域更加寬廣。同時,還明確提出了鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種方式參與國有企業(yè)改制重組,支持有條件的民營企業(yè)通過聯(lián)合重組等方式進一步壯大實力和推動民營企業(yè)“走出去”、參與國際競爭等兩個方面的內(nèi)容,進一步擴大了民間投資的范圍。
陳永杰表示,這次國務(wù)院常務(wù)會議確定的鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施,不僅是中國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的一件大事,更是民營經(jīng)濟、民間投資發(fā)展過程中的一件大事。政策制定和實施必將對整個民間投資的啟動起到重要的推動作用,也必然會引起中國民營經(jīng)濟的強烈反響,受到熱烈的歡迎。