國(guó)家發(fā)展改革委和商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人4月14日在國(guó)新辦記者會(huì)上表示，剛剛發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》給外商提供了更明確的投資導(dǎo)向，在限制過剩產(chǎn)能和嚴(yán)格控制“兩高一資”領(lǐng)域投資方面對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)“門檻”提高的說(shuō)法不準(zhǔn)確。
《若干意見》提出我國(guó)將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格限制“兩高一資”和低水平、過剩產(chǎn)能擴(kuò)張類項(xiàng)目。
對(duì)此商務(wù)部副部長(zhǎng)馬秀紅說(shuō)，《若干意見》提出的相關(guān)要求，是從我國(guó)總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定出發(fā)，并非針對(duì)外商投資企業(yè)。作為優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)的重要方面，相關(guān)規(guī)定已經(jīng)實(shí)施多年，而且主要靠環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行約束。
她表示，任何投資都應(yīng)該符合東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)今世界各國(guó)都把節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)以及發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)放到重要地位，中國(guó)吸收外資也應(yīng)該為自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
“將修訂的《指導(dǎo)目錄》有利于外商在投資的時(shí)候找準(zhǔn)投資項(xiàng)目，取得更高的投資收益，這給外商提供了更明確的投資導(dǎo)向，不存在對(duì)外資更嚴(yán)格的問題。”馬秀紅說(shuō)。
發(fā)展改革委副主任張曉強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，《指導(dǎo)目錄》的修訂將在堅(jiān)持?jǐn)U大開放的基礎(chǔ)上，和我國(guó)正在實(shí)施的十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等相結(jié)合，鼓勵(lì)外商投資于新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，同時(shí)防止一些行業(yè)產(chǎn)能過剩問題加重。
《若干意見》中提出，深化外商投資管理體制改革，全面清理涉及外商投資的審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)間。
張曉強(qiáng)介紹說(shuō)，此次調(diào)整外商投資審批權(quán)限，《指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）3億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目，除按規(guī)定需由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)之外，由地方政府有關(guān)部門核準(zhǔn)，這是改革開放以來(lái)對(duì)外商投資審批權(quán)限下放幅度最大的一次。在中國(guó)吸引外資數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，大項(xiàng)目越來(lái)越多的客觀趨勢(shì)下，這一舉措旨在更好地調(diào)動(dòng)企業(yè)投資積極性，體現(xiàn)了中國(guó)政府繼續(xù)深化投資管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的要求。
他強(qiáng)調(diào)，在下放審批權(quán)限以后，有關(guān)部門將加強(qiáng)對(duì)地方外商投資管理工作的指導(dǎo)，掌握相關(guān)動(dòng)態(tài)信息來(lái)避免某些地方不計(jì)成本的招商引資，盲目追求引進(jìn)外資的數(shù)量而違反國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)也將通過信息發(fā)布等多種方式來(lái)引導(dǎo)內(nèi)外資企業(yè)更理性地進(jìn)行投資。
在改進(jìn)審批方式方面，馬秀紅介紹說(shuō)，商務(wù)部正在進(jìn)行合同章程格式化審批和在線行政許可的試點(diǎn)，并且將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步在全國(guó)實(shí)施。
對(duì)于中國(guó)投資環(huán)境的提問，張曉強(qiáng)表示，受空前嚴(yán)峻的金融危機(jī)影響，2009年全球跨國(guó)投資下降了40%，而中國(guó)基本保持了2008年的水平，只下降了2.6%，這從一個(gè)側(cè)面客觀反映了中國(guó)投資環(huán)境的吸引力。
他坦言，中國(guó)的投資環(huán)境并非盡善盡美，一些外企在華開展投資業(yè)務(wù)中遇到的困難是在快速發(fā)展中出現(xiàn)的問題，中國(guó)有關(guān)部門將不斷努力調(diào)整和完善政策，特別注重充分聽取包括外資企業(yè)在內(nèi)的各方面的意見。
“作為韓國(guó)三大集團(tuán)之一，SK將中國(guó)作為其全球化戰(zhàn)略的中心，對(duì)中國(guó)政府新出臺(tái)的外資政策表示歡迎。”韓國(guó)SK集團(tuán)（中國(guó)）執(zhí)行總裁金泰振告訴記者。他表示，SK將在中國(guó)持續(xù)投資和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，特別是在能源、化工、信息、通訊、貿(mào)易和服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域與中國(guó)合作伙伴加強(qiáng)合作。
中國(guó)美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)孟克文表示，《若干意見》的出臺(tái)對(duì)在華投資的外企發(fā)出了積極信號(hào)，其中鼓勵(lì)外資以參股、并購(gòu)等方式參與國(guó)內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組，支持符合條件的外企境內(nèi)公開發(fā)行股票等促進(jìn)利用外資方式多樣化的措施顯示了中國(guó)對(duì)運(yùn)作和監(jiān)管資本市場(chǎng)的信心，期待了解相關(guān)實(shí)施細(xì)則。
通過不斷完善外商投資的法律法規(guī)，依法保護(hù)境內(nèi)外投資者和外商投
文章來(lái)源華夏酒報(bào)資企業(yè)的合法權(quán)益，積極推動(dòng)貿(mào)易投資便利化，近年來(lái)我國(guó)的國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。來(lái)自商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月，外商對(duì)華投資累計(jì)設(shè)立企業(yè)近69萬(wàn)家，實(shí)際使用外資超過1萬(wàn)億美元，連續(xù)17年居發(fā)展中國(guó)家首位。
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編輯：趙鑫
