新華社上海４月２１日電 上海銀監局日前建立五項工作機制，分層次、有重點推進上海政府融資企業的“解包還原”和“重新立據”工作，確保各項風險評審工作落到實處。
機制一：引入“名單管理制”，明確融資平臺認定標準。上海銀監局多次與上海市政府有關部門溝通協調，建立定期協作機制，明確融資企業認定標準口徑，動態建立各級政府融資平臺企業的名單制，共同推動本市銀行業做好政府融資平臺的授信準入和風險管理工作。
機制二：建立“風險主評審制”，全面開展貸款風險評估。按照銀監會對政府融資企業風險評審工作部署，上海銀行業機構近期需要對全市３１０余家政府融資平臺貸款開展解包分類工作。目前政府融資平臺企業一般在兩家以上銀行進行貸款，為此上海銀監局嘗試建立了“主評審行制”，進一步明確貸款主評審行和評審參與行的職責任務。參與銀行充分收集貸款信息，配合支持主評審行開展風險評估工作，并及時向主評審行提供有關數據和信息。主評審行在整理參與行的工作基礎上，全面分析融資企業資本結構、經營管理、財務狀況以及融資情況，客觀判斷企業的償債能力和風險狀況。
機制三：形成“跨處室工作小組制”，加強日常風險監管。為進一步提高包括政府融資貸款在內的信用風險管理水平，上海銀監局近年來專門設立專題工作小組，開展大額貸款的信用風險監測工作，對全市涵蓋部委級、市級、區縣級以及鄉鎮級等四級政府的３００余戶融資企業進行定期動態監測分析，風險狀況報告及時上報銀監會和上海市政府，供各級領導決策參考。
機制四：通過定期“案例分析制度”，提高貸款信息透明度。日常監測分析反映，部分區縣政府融資貸款債務依存度相對偏高、償債壓力短期壓力較大，部分融資企業財務杠桿高、盈利水平低、對銀行貸款依存度高等問題。就此，上海銀監局通過召開定期案例分析會等方式，及時向相關貸款銀行進行風險提示，要求提高政府融資平臺的審慎經營力度；同時針對個別貸款增幅較快，貸款管理透明度不高的融資企業，組織相關貸款銀行進行專題研究分析。
機制五：搭建“外部協調機制”，提高監管協調力度。上海銀監局根據日常監測分析情況，把區縣級及鄉鎮級政府融資平臺貸款風險管理作為監管關注的重點，業務風險及時報告上海市政府，并以財政部規范地方融資平臺為契機，積極配合政府相關部門做好各級政府融資平臺公司的規范管理工作。
編輯：趙鑫
