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外資“超國(guó)民待遇”時(shí)代謝幕

　　據(jù)《瞭望》報(bào)道  擺脫資本短缺制約的中國(guó)，引資動(dòng)力已逐漸減弱。外企如不及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，接受政府的正常監(jiān)管，繼續(xù)抱著‘超國(guó)民待遇’不放，肯定沒有希望。”4月22日，一家知名跨國(guó)公司中國(guó)區(qū)公關(guān)總監(jiān)私下告訴筆者，10天前國(guó)務(wù)院公布的《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》是一份標(biāo)志性文件，意味著“過去那種無條件的‘外資優(yōu)先’時(shí)代結(jié)束了。”

　　今年以來，西方企業(yè)界和境外媒體競(jìng)相提出中國(guó)投資環(huán)境“惡化論”。3月下旬，某西方國(guó)家駐京商會(huì)在其調(diào)查結(jié)果中提出，“由于中國(guó)政府采取一些措施，將外資企業(yè)排除在中國(guó)一些蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)領(lǐng)域之外，在華跨國(guó)公司的不滿情緒日益抬頭。”比如，有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)的“自主創(chuàng)新”新規(guī)定，以及使外資企業(yè)受到不公平對(duì)待的政府采購(gòu)政策。

　　國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生解讀說：“一些政策的調(diào)整是為了完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，力求讓企業(yè)在公平、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)，是對(duì)吸引外資政策的進(jìn)一步改善。這是改善外資的綜合政策環(huán)境，適應(yīng)新形勢(shì)的需要。”

　　根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》規(guī)定，中國(guó)對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的海外投資表示歡迎，但對(duì)重污染和高能耗及產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)的投資則給予限制。合格的外資公司甚至可以在華上市，發(fā)行公司債券或開展中期票據(jù)業(yè)務(wù)。

　　“有一些不同的聲音很正常。”中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授黃衛(wèi)平文章來源華夏酒報(bào)在接受采訪時(shí)也指出，“政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是好的，只要是在中國(guó)規(guī)范投資，不是靠以前‘超國(guó)民待遇’生存的外資企業(yè)都不會(huì)有太大問題，已經(jīng)規(guī)范的企業(yè)不會(huì)把這當(dāng)作一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。”

　　事實(shí)上，外資內(nèi)部也有相當(dāng)?shù)目隙ㄒ庖姟＠纾€是上述某西方國(guó)家，其駐滬商會(huì)同時(shí)發(fā)布的調(diào)查報(bào)告則顯示，約90%的會(huì)員表示，過去6個(gè)月內(nèi)，自己的企業(yè)在此期間經(jīng)營(yíng)狀況持穩(wěn)或有所改善；近2/3會(huì)員表示，其在華業(yè)務(wù)計(jì)劃沒有改變；即使改變，也是在增資而非減資。這與其駐京商會(huì)公布的結(jié)果形成鮮明對(duì)照。

　　“不過，外企針對(duì)國(guó)內(nèi)投資環(huán)境的抱怨，也并不全無道理。”在黃衛(wèi)平看來，作為政策制定部門，對(duì)于外企的抱怨都應(yīng)該認(rèn)真傾聽，“被投資國(guó)有責(zé)任有義務(wù)為投資者創(chuàng)造好的投資環(huán)境。何況國(guó)內(nèi)市場(chǎng)本身不完善之處還非常多，比如市場(chǎng)公平和政策透明等。要多聽外資的抱怨也要善聽抱怨，有則改之，無則加勉。這是關(guān)乎國(guó)家信用的大事。”