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上海市寶山區(qū)酒類專賣管理局以新思維顛覆傳統(tǒng)管理老框框，以新作為開創(chuàng)監(jiān)管新局面，探索出了經(jīng)濟新常態(tài)下酒類市場有序、繁榮、安全發(fā)展新模式。

新鮮經(jīng)驗引發(fā)關(guān)注

今年2月25日，國家商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進中心路政閩主任一行來上海調(diào)研酒類流通管理工作并聽取市、區(qū)酒類專賣局、部分企業(yè)、行業(yè)協(xié)會負責(zé)人對將要修訂的《酒類流通管理辦法》意見和建議。會上，浦東、寶山、嘉定、青浦等四個區(qū)酒類專賣局負責(zé)人分別匯報了酒類監(jiān)管做法及成效。

路政閩表示：“上海在酒類管理的很多方面有創(chuàng)新、有探索，特別在酒類追溯和誠信建設(shè)等方面的創(chuàng)新及取得成績是要給予高度肯定的。應(yīng)對上海酒類專賣局創(chuàng)新做法加以提煉總結(jié)并不斷推廣。”

第二天，商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進中心鄧庭福處長等一行專程來到寶山區(qū)，實地考察在共江路的“酒老板”專賣店的“追溯寶”便民服務(wù)一體機應(yīng)用，上海市酒類專賣局長居新平、寶山區(qū)商務(wù)委主任葉強、區(qū)酒類專賣管理局長潘宏祺等陪同考察組一行。

在座談會上，寶山區(qū)酒類專賣管理局潘宏祺局長、寶山區(qū)酒業(yè)協(xié)會等負責(zé)人詳細介紹了寶山在酒類流通追溯信息系統(tǒng)方面的具體舉措與辦法，并與大家分享了一些創(chuàng)新做法的經(jīng)驗體會。

“追溯寶”自助終端機的應(yīng)用為百姓消費放心食品帶來了便捷，為企業(yè)與商家營造放心的購物環(huán)境、樹立良好的企業(yè)形象提供了支持。”對此，考察組一行充分肯定了寶山區(qū)在推廣追溯寶應(yīng)用、創(chuàng)建放心店等方面的創(chuàng)新做法。同時，希望寶山要繼續(xù)抓緊完善追溯寶便民服務(wù)一體機的推廣，不斷提升服務(wù)范圍，為全市以及全國建立酒類食品放心消費的管理模式。

守信是最大的投資

“誠實做人，信用生活”。去年11月30日，由上海市酒類專賣管理局、寶山區(qū)酒類專賣管理局、寶山區(qū)酒業(yè)協(xié)會聯(lián)合舉辦酒類誠信宣傳進社區(qū)首場活動在寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)舉行。活動現(xiàn)場，上海市酒類產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、寶山區(qū)酒業(yè)協(xié)會與16家酒企代表舉行“賣真酒，我把關(guān)，你放心”誠信簽約，公開向社會承諾嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，不銷售假冒偽劣產(chǎn)品，讓消費者放心購酒、放心喝酒。

“誠信是社會文明的一種體現(xiàn)，也是市場經(jīng)濟的基本要求。開展酒類誠信進社區(qū)就是常抓常新，規(guī)范交易行為，凈化市場環(huán)境，為消費者打造品質(zhì)生活。”寶山區(qū)酒類專賣管理局局長潘宏祺在接受華夏酒報記者采訪時如是說道。

華夏酒報記者在現(xiàn)場看到，此項活動內(nèi)容豐富，形式務(wù)實，有誠信知識、酒類電子商務(wù)批發(fā)平臺、酒類溯源系統(tǒng)應(yīng)用、酒類安全知識等講座，市公共信用信息服務(wù)中心市酒類專賣局、市酒類檢驗中心等多家單位開展現(xiàn)場信用咨詢、如何鑒別真假酒、消費維權(quán)等誠信便民服務(wù)活動。其中，寶山區(qū)推出的酒類溯源系統(tǒng)應(yīng)用最新成果“追溯寶”一體機，在活動現(xiàn)場引起了酒企和市民濃厚興趣。

其實，這只是近年來寶山區(qū)大力開展“酒類行業(yè)誠信建設(shè)、營造酒業(yè)經(jīng)營良好環(huán)境”的一個縮影。多年來，寶山區(qū)以上海“誠信活動周”為契機，以誠信宣傳進社區(qū)為切入點，深化推進酒類行業(yè)誠信建設(shè)。

從2012年起，寶山區(qū)酒類專賣局、區(qū)酒業(yè)協(xié)會本著先行先試的思路，著重于機制建設(shè)、技術(shù)手段、行業(yè)服務(wù)、推廣應(yīng)用、平臺對接等方面創(chuàng)新，逐步探索開展行業(yè)誠信建設(shè)的新途徑。2013年6月，他們在上海市各區(qū)縣中率先開通寶山區(qū)酒類安全溯源管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，于2013年底協(xié)會成立自律誠信組織，形成50家酒類批發(fā)零售企業(yè)聯(lián)盟體，組建寶山區(qū)酒類行業(yè)督導(dǎo)員隊伍，開展行業(yè)巡查活動，開展酒類安全溯源系統(tǒng)的推廣及應(yīng)用，引導(dǎo)廣大商家共同參與自律誠信體系建設(shè)，形成政府、協(xié)會、企業(yè)三聯(lián)動機制。在此基礎(chǔ)上，強化對講誠信的小微酒類企業(yè)服務(wù)，有40多家誠信企業(yè)獲得融資總額3519.46萬元，增強了誠信企業(yè)發(fā)展的后勁，有效遏制市場中制銷假酒、劣酒貼牌、偽造標(biāo)簽等經(jīng)營亂象，逐步營造一個誠信、守法、滿意的酒類消費環(huán)境，探索了酒類信用體系建設(shè)的新途徑。

據(jù)了解，寶山區(qū)在2015年度寶山創(chuàng)建放心批發(fā)／零售店先進集體評選活動中，運用微信公眾號讓公眾參與開展誠信放心店評選，進一步營造酒業(yè)良好的流通秩序。

寶山區(qū)酒類誠信、便民服務(wù)等一系列活動務(wù)實、接地氣，收到了商家和消費者的普遍點贊。2014年10月，寶山區(qū)酒類專賣管理局、寶山區(qū)酒業(yè)協(xié)會獲得上海市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室頒發(fā)的“上海市社會信用體系建設(shè)優(yōu)秀成果”一等獎。

產(chǎn)品溯源，建立發(fā)現(xiàn)機制

“市場形勢日益變化，消費需求不斷升級。這要求我們監(jiān)管部門要走在市場前面，研究把握新趨勢，更新服務(wù)理念，創(chuàng)新監(jiān)管模式和手段。”潘宏祺時常這樣要求自己和他的隊伍。

2012年起，寶山區(qū)積極探索利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進酒類安全溯源管理，2013年5月，他們率先在行業(yè)內(nèi)開通酒類產(chǎn)品溯源信息平臺。

近年，他們對溯源信息平臺進一步升級，新建成追溯寶便民服務(wù)一體機，該機具有政府備案、公開承諾、流通過程受監(jiān)管、便捷查詢等特點，為每一瓶合格的進口酒都貼上專屬自己的“身份證”——二維碼，消費者在買酒時只要掃一掃二維碼就可清楚知曉酒的“身份”，該平臺已被列為上海市商務(wù)委的重點民生工程。

據(jù)了解，追溯寶便民服務(wù)一體機，主要開設(shè)了食品酒類安全信息追溯查詢、溯源商城、自助繳費電子支付、購買彩票等一系列便民服務(wù)，該機目前已被陸續(xù)推廣應(yīng)用到上海全市的放心店、便利店、百貨商場、商務(wù)樓宇、住宅小區(qū)等公共場所，追溯寶便民服務(wù)一體機也被作為評選放心店的依據(jù)。

潘宏祺表示：“為保障酒類消費者利益，我們不斷探索酒類經(jīng)營企業(yè)的新管理模式，通過建立專門用于酒類商品溯源的開放式平臺，使得消費者和執(zhí)法人員能夠利用現(xiàn)代化移動設(shè)備，在第一時間確認眼前的那款酒類商品是否‘身家清白’。不僅如此，消費者就可以通過這個全新平臺實現(xiàn)對酒類經(jīng)營企業(yè)違法行為的投訴和舉報。”

據(jù)了解，市場上，以假亂真、以次充好的情況仍時有發(fā)生。酒類安全溯源管理系統(tǒng)通過納入并向全社會公布酒類流通企業(yè)經(jīng)營商品的真實信息，以遏制市場中制銷假酒、劣酒貼牌、偽造標(biāo)簽等經(jīng)營亂象，營造一個誠信、守法、滿意的酒類消費環(huán)境，是一項維護消費者合法權(quán)益的民心工程。酒類經(jīng)營企業(yè)加入 “酒類安全溯源管理平臺”有資質(zhì)要求。酒類零售企業(yè)加入平臺之后必須上傳酒類商品信息，以便消費者可以根據(jù)酒類商品上印制的 “二維碼”進行溯源。未來，該溯源平臺還將陸續(xù)開放“生產(chǎn)批號”和“隨附單”兩個渠道。

從功能上來看，溯源平臺還有望成為消費者了解全球各種酒類商品的重要渠道。在平臺“酒類展示”頻道，消費者可以直觀地獲得酒類商品產(chǎn)地、品牌、生產(chǎn)廠家、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、酒精度、醒酒時間、儲藏條件等信息。

寶山區(qū)對酒類溯源采取的新方法就是通過加大酒類經(jīng)銷店所經(jīng)營商品溯源平臺備案；對所銷售商品進行即時打印溯源碼并粘貼在商品包裝盒上；讓消費者可通過設(shè)置在各門店的“追溯寶便民服務(wù)一體機”進行溯源查詢，執(zhí)法人員可通過商品備案信息追蹤到該店家商品的流通情況等方法來保障酒類流通領(lǐng)域安全可追溯。

在此基礎(chǔ)上，寶山還在推進酒類（散裝酒）放心店聯(lián)盟創(chuàng)建，取得了新成效。對此，上海市酒管局局長居新平充分肯定了寶山區(qū)在推廣追溯寶應(yīng)用、創(chuàng)建放心店等方面的創(chuàng)新做法。同時，希望寶山區(qū)要繼續(xù)抓緊行政辦證追溯寶便民服務(wù)一體機的完善，要繼續(xù)推進信息化在酒類行政許可方面應(yīng)用，方便百姓查詢及相關(guān)配套的便民服務(wù)事務(wù)。

“我們的目標(biāo)就是買真酒、我把關(guān)、你放心。為企業(yè)創(chuàng)造一個和諧、公平、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，為消費者打造信用社會、品質(zhì)生活。”潘宏祺說道。