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陜西一不愿具名的律師向記者表示，無論是事業單位人員調動還是公務員調動，均需要一套完整的檔案文件。前述二人的行為，涉嫌犯“偽造、變造國家機關公文、證件、印章罪”。另外，如有一些相關單位人員配合造假，涉嫌濫用職權。

7月17日，記者報道陜西橫山縣公安局局長師永峰在2009年12月至2013年9月任清澗縣公安局局長期間，被舉報有動員干警集資千萬蓋酒店、向下屬單位強賣白酒、利用職權以修車費名義報銷其它開支等問題。

三天后，榆林市紀委發布消息稱，初步查明師永峰涉嫌違紀，已對其立案展開紀律審查。而在前一天的7月19日，師永峰還曾向《記者表示：“我不怕，沒問題，經得起考驗。”

橫山縣公安局內景 記者 王健 圖

公安局長遭曝光后稱“我不怕”，次日被立案審查

被舉報動員干警集資千萬蓋酒店、向下屬單位強賣白酒、利用職權以修車費名義報銷其它開支……7月17日，記者報道了陜西榆林橫山縣公安局長師永峰，在任榆林清澗縣公安局長時的種種“生意經”。

此后，陜西《華商報》跟進報道稱，榆林市紀委曾接到過針對師永峰的舉報，審查后就相關問題對師永峰進行了誡勉談話，但紀委仍不斷接到針對師永峰的舉報。根據近期收到的新的反映問題線索，初步查明師永峰涉嫌違紀。7月20日，榆林市紀委決定對師永峰立案，展開紀律審查。

《華商報》還援引知情人士的說法稱：師永峰動員干警集資蓋酒店時“房地產市場行情好，只要建設就可銷售獲利，在建酒店過程中房地產行業突然下滑，加之預算資金短缺，于是酒店處于停工狀態，據調查，目前還拖欠建設方資金”；“關于‘賣酒問題’是師永峰給他朋友幫忙推銷，不合適的是把酒拿到單位來推銷。”

按照《公務員法》和《警察法》之規定，包括警察在內的公務員，不得參與營利性經營活動。而2010年頒布的《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，第一條即為：禁止黨員領導干部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益；第二條為，禁止黨員領導干部私自從事營利性活動。

關于師永峰報銷79萬元修車費一事，《華商報》援引知情人說法稱，“師永峰到清澗縣公安局任局長后，正趕上國家對公安基礎建設的大投入時期，修過公安局辦公大樓、兩個派出所，但清澗縣財政緊張，為了干好項目，師永峰動用自己的關系跑省、市等部門，核查的79萬元修車費絕大多數用于跑各種關系花費了，但都辦了公事。”

對此，陜西一律師向記者表示，這明顯涉嫌行賄，根據具體情形或涉嫌單位行賄或涉嫌個人行賄，甚至其中還可能涉嫌貪污。

7月19日，師永峰就被舉報一事接受《華商報》采訪，他表示：“這些事紀委都認真調查過，我不怕，沒問題，經得起考驗，紀委對問題全面調查，包括對此前一些案件的復查。”

但在7月20日，榆林市紀委即宣布，曾從多個渠道收到過若干反映師永峰有關問題線索，先后派了兩個調查組分別進行初核。根據近期收到的新的線索，初步查明師永峰涉嫌違紀。榆林市紀委決定對師永峰立案，進行紀律審查。

7月26日，記者在清澗縣實地采訪獲悉，榆林市紀委十多名工作人員已進駐該縣一酒店，針對師永峰展開調查，并已約談部分相關人員。記者找到調查組一負責人，但他婉拒采訪。

目前，師永峰仍正常上班。

師永峰妻子涉嫌篡改年齡偽造檔案

除了前述師永峰涉嫌違紀違法的行為，另有知情人向記者舉報，師永峰的妻子李悅萍、弟弟師永健涉嫌偽造檔案騙取公職，李悅萍還涉嫌篡改年齡及長期吃空餉。

李悅萍就職于橫山縣中小學后勤管理服務中心，該中心為橫山縣教育局下設事業單位。

7月27日，記者從該后勤管理服務中心獲取的資料顯示，從2012年至今，李悅萍以進修、病假的名義長期請假。

其中，一紙中央美術學院錄取通知書顯示，李悅萍在2012年6月被錄取為“2012年中國畫學院中國畫高級創作研修班”專業普通進修生，進修期一年（2012年9月—2013年6月）。

師永峰妻子李悅萍涉嫌偽造檔案騙取公職，其在橫山縣教育局任職期間以進修、生病為由長期請假。 記者 王健 圖

對此，橫山縣教育局一主要負責人給出的解釋是：“她那個部門平時沒什么事情，她又被錄取了，所以我就給她準假了，工資照發。”

另外，有四張請假審批表顯示，李悅萍在2014年3月1日至2016年5月1日間，長期請病假。其中，李悅萍第一次獲批假期為三個月，其余三次請假均獲批半年。上述后勤管理服務中心負責人告訴記者，教育局每次獲準假期的最長期限是半年，請假期間，工資按照一定比例發放。

該中心還向記者提供了橫山縣人民醫院為李悅萍出具的病歷及診斷證明書，其中顯示，李悅萍被診斷為過敏性鼻炎和過敏性哮喘，醫生給出的處理意見是，少食辛辣食品；建議改善生活環境；加強鍛煉提高免疫；藥物治療。

上述橫山縣教育局主要負責人告訴記者：“我們這里氣候不好，很多人都是過敏性鼻炎，我也是。李悅萍的情況可能比較嚴重，所以長期請假，她今年年初已經辦理了病退。”但記者從橫山縣人社局了解到，李悅萍的病退手續尚未完善。

據這位橫山縣教育局主要負責人稱，李悅萍是橫山縣公安局局長師永峰的妻子，她2009年從綏德縣水務局水資源管理辦調入橫山教育局，是事業編制人員。最近因為被人舉報吃空餉，紀委在7月26日或27日，已將她的檔案取走調查。

7月28日，記者前往綏德縣水務局采訪核實上述情況，但包括該局水資源辦負責人在內的多人均稱并不認識李悅萍，該局也從未有過這樣一個人。受訪人員中，有四名在該局工作超過20年。

前述請假審批表顯示，李悅萍生日為1968年5月27日，于1994年4月參加工作。但據與師永峰、李悅萍夫婦認識十多年的警方人士介紹，李悅萍原名李萍，1963年出生，原為榆林市糧食系統職工。

榆林市糧食系統一位領導向記者介紹：“李萍是師永峰的老婆，她是1981年進糧食系統的，在榆林市糧油公司上班。我比她晚工作一年，但年齡和她年齡一樣大，我今年53歲。”

據該領導介紹，榆林市糧油公司為企業性質，1994年、1995年改制后就解散了，職工被買斷工齡后各自謀生。

橫山縣公安局長辦公室門外墻上掛著兩塊警示牌，分別寫著“廉潔誠信”和“要廉潔必自律”。 記者 王健 圖

師永峰弟弟涉嫌偽造檔案騙取公職

在陜北，偽造檔案通過異地“調動”騙取公職的人被稱為“空中飛人”。連日來，記者調查發現，除了橫山縣公安局局長師永峰的妻子有“空中飛人”之嫌外，其弟弟師永健也疑似“空中飛人”。

師永健目前在橫山縣白界鎮財政所任職，該所公示牌顯示，師永健任“一事一議專管員”。據白界鎮財政所、橫山鎮財政所等的相關負責人介紹，師永健在橫山鎮財政所工作三四年后，于2012年調入白界鎮財政所，為公務員編制。無論是在橫山鎮還是白界鎮，師永健均為包村干部。

記者從多位當地政府干部處獲知，包村干部平常不用在單位坐班，所包村子有事才會去村里，平時都是在自家待著，相對自由。

7月30日，橫山縣人社局一部門負責人在查閱相關資料后稱，師永健是2009年從榆林市佳縣公安局調入橫山的，調動的時候就是公務員。

記者隨即趕往佳縣公安局核實此事，但該局兩位相關部門負責人均表示，查無此人，對此并不知情。另外，該局多位干警在看過師永健的照片后均表示，并不認識此人。

需要指出的是，在李悅萍、師永健“空降”橫山縣的2009年，師永峰為橫山縣公安局政委。

前述一不愿具名的陜西律師向記者表示，無論是事業單位人員調動還是公務員調動，均需要一套完整的檔案文件。“空中飛人”的行為，涉嫌犯“偽造、變造國家機關公文、證件、印章罪”。另外，如有一些相關單位人員配合造假，涉嫌濫用職權。

7月31日，記者致電李悅萍，詢問其是否曾在綏德縣水務局工作，她聽完問題后即將電話掛斷，而師永健、師永峰則始終不接聽電話。此前的7月27日，記者曾前往橫山縣公安局試圖當面采訪師永峰，其以“正在忙”為由推托。