2010年，全市各級商務部門要以科學發展觀為指導，認真貫徹，《食品安全法》、《山西省酒類管理條例》和商務部《酒類流通管理辦法》等法律法規，依法監管，強化服務，全面推進“放心酒工程”建設。2010年主要做好以下幾方面工作：
一、繼續認真貫徹《食品安全法》、《山西省酒類管理條例》和《酒類流通管理辦法》
《食品安全法》是全國人大頒布的包括酒類在內的食品安全大法，為了明確各部門的職責，衛生部、商務部等七部委聯合下發了關于貫徹實施〈食品安全法〉有關問題的通知》（衛監督發〔2009〕52文件），進一步明確了商務部門負責酒類流通管理的職責，要求“商務部門抓好酒類流通管理，繼續做好酒類流通備案登記制度和酒類流通隨附單溯源制度等行業管理工作”，對商務部門的酒類流通管理職能做了明確規定。
《山西省酒類管理條例》是酒類管理的地方性法規，商務部《酒類流通管理辦法》是酒類管理的部門規章。《條例》和《辦法》是現階段酒管工作的重要依據和手段。2010年，全市各級商務部門要繼續以貫徹落實《食品安全法》、《條例》和《辦法》為中心工作，做好宣傳，提高酒管工作的知名度，加強學習，充分認識《食品安全法》、《條例》和《辦法》對加強酒類管理工作、規范酒類市場的重要性，逐條落實，把現有政策法規用足用活用好。
二、全面推進“放心酒”工程建設 “放心酒”工程是一項涉及酒類生產、流通和一系列酒類監管措施的系統工程，也是一項得到政府肯定，百姓關注的民心工程。全市各級商務酒管要高度重視“放心酒”工程建設，重點要從嚴格審批酒類批發許可證、推進酒類零售備案登記、強化酒類流通隨附單管理、加大稽查力度、設立舉報電話、打假保真、評比優劣等全方位入手，開展“放心酒”工程建設。還要通過假冒酒品現場曝光、問卷調查、媒體宣傳等形式，擴大影響，讓“放心酒”工程深入民心，營造安全消費、放心消費的環境和氛圍，確保消費者能喝上“放心酒”、“安全酒”。各縣（市、區）商務主管部門要周密安排、制定方案、積極探索，全面推進“放心酒”工程建設。
三、加大力度，全面整頓酒類批發企業 酒類批發是酒類監管的重要環節，批發企業的規范運行，是確保酒類市場穩定發展的關鍵。從目前市場情況看，酒類批發存在準入門檻低，導致酒類批發過多過濫；有的酒類批發企業不按規定年檢、換證，甚至售賣假酒；有的酒類批發企業不按規定使用酒類流通隨附單；有的地方存在無證批發，惡性競爭，市場無序等問題。針對上述問題，市商務局將把清理整頓酒類批發列入今年酒管工作的重點，首先是要嚴格酒類批發許可證的審批程序。其次，對已領取酒類批發許可證的企業要按省酒管辦的部署進行認真的清理整頓。凡是有售賣假冒酒品行為的要堅決吊銷其酒類批發許可證，取消其酒類批發許可資格；對歇業轉行的要清理公示；對未按規定年檢換證的要提出警告，限期補辦；；在此基礎上，要加大對酒類批發企業和酒類批發市場的檢查力度，堅決取締無證批發。
四、加快推進酒類流通備案登記工作
備案登記是《辦法》的核心內容，做好備案登記是貫徹落實《辦法》的重要環節。各縣（市、區）商務部門要按照商務部的要求和省酒管辦的統一安排，切實抓好酒類流通備案登記工作。登記程序、登記要求、登記方式等要向社會公布明示，增加透明度，為酒類經營者辦理備案登記提供便利條件，加快推進備案登記工作進程，切實把備案登記工作落到實處。
備案登記工作，是對酒類零售經營單位資質的認定，實施備案登記，對規范零售市場經營秩序有著非常重要的意義。各縣（市、區）商務部門一定要按照《辦法》規定和商務部的要求，以及省商務廳《關于做好酒類流通備案登記管理工作的意見》（晉商酒〔2006〕113號）精神，把這項工作抓緊抓好抓實，加快推進，落到實處。2010年全市平均備案登記率力爭達到80%。
五、加大稽查力度，規范市場秩序 加大稽查，規范管理，打擊假冒，扶優保真，是酒類管理部門義不容辭的責任。各縣（市、區）商務部門要一如既往地把打擊假冒偽劣，規范流通秩序，凈化酒類市場作為一項中心工作來抓，認真做好對本轄區酒類市場的監督管理工作。要加大執法力度，積極探索與酒類生產廠家聯合行動、共同打假的新路子。今年，市商務局將根據省酒管辦的安排，組織各縣（市、區）商務部門和汾酒廠打假辦集中開展打擊制售假冒偽劣汾酒的專項活動，進一步鞏固汾酒專賣店的整治成果，為品牌企業保駕護航。同時還將組織交叉檢查，逐步組建和完善有效的打擊網絡。稽查工作要統籌協調，既要做好重大節日期間的稽查，也要做好日常市場檢查；既要重視名酒市場的監管，也要重視中低檔酒品的監管。各縣（市、區）商務部部門要積極探索酒品上市備案準入登記管理制度，以確保酒品的來源和質量。讓人民群眾能真正喝上放心酒、安全酒，切實維護酒類生產者、經營者和消費者的合法權益。同時，通過稽查，推動《隨附單》的使用和管理，規范酒類流通秩序。
六、加大對散裝酒市場的監管力度
散裝酒市場是酒管工作的難點，也是重點。特別是散裝白酒，極易發生假酒傷人事件，各縣（市、區）商務部門要把對散裝酒市場的監管作為一項重要工作來抓。對散裝酒市場的管理，要嚴格按照省商務廳《關于對散裝酒市場實施規范管理的通知》（晉商酒〔2010〕8號）和省酒管辦對晉城市商務局《關于對“關于辦理散裝白酒批發許可證有關問題的請示”的答復》（晉酒函字〔2009〕4號）精神，在去年整頓規范的基礎上，因地制宜，積極探索行之有效、便于操作對管理辦法，嚴格把關，規范管理，確保酒類市場不發生假酒傷人事件，為消費者營造一個安全和諧的市場環境。
七、嚴格規范《酒類流通隨附單》的使用和管理 《酒類流通隨附單》是對酒類商品從購進到銷售終端全過程進行跟蹤管理的有效措施，是酒類管理的重要手段。《隨附單》的使用對規范酒類商品購銷渠道，防止假冒偽劣酒品流入市場等方面將起到非常重要的作用。為了有效推進和規范《隨附單》使用和管理，市商務局將啟用省酒管辦統一印制、統一編號、統一管理的《隨附單》，即實現全省《隨附單》統一化、標準化、規范化。
為了充分發揮《隨附單》在酒類市場監管中的作用，切實加強對酒類市場的有效監管，市商務局將把嚴格規范《隨附單》的使用與監管列入今年酒管工作的重點。各縣（市、區）商務部門要認真貫徹執行《山西省酒類流通隨附單管理辦法》，要嚴格《隨附單》的申領、登記、發放，建立臺帳，嚴禁《隨附單》流入無證商販手中；要從《隨附單》入手，加強市場監管，不僅要檢查酒類批發是否開據《隨附單》，更要加強對酒類零售、飯店、賓館、酒吧等場所所售賣的酒品有無進貨《隨附單》進行檢查，凡不能出具《隨附單》的要按《辦法》規定嚴格處罰，杜絕假冒偽劣酒品流入市場，規范酒類流通渠道。
八、認真做好酒類流通行業的信息監測統計工作
為了全面了解酒類流通行業情況，及時掌握酒類流通相關信息，分析酒類流通市場規模、運行質量和消費結構，為政府制定酒類流通行業的相關政策提供決策依據，商務部制定了《酒類流通行業信息監測統計報表制度》（商務部商運字〔2010〕17號）。為了更好地貫徹商務部通知精神，各縣（市、區）商務局要把酒類流通行業信息監測統計工作作為加強酒類管理工作的一項重要的日常工作抓實抓好。要按照商務部的要求和省廳的安排（晉商酒函〔2009〕516號），明確專人專職負責酒類信息監測統計工作，認真選好樣本企業和聯系點，確保信息數據的準確性和真實性，按時向市局報送相關信息。同時要積極配合省廳酒管網站的工作，及時上報當地的工作動態、重大酒類案件的查處情況、市場動態和企業需要發布的信息等，充分發揮“酒管網站”的作用。
九、認真做好培訓工作 為了提升酒管工作水平，就必須提高酒管工作者的素質和酒類經營者的素質。各縣（市、區）商務部門要結合實際，加強培訓工作。一是要加強對酒類管理人員的培訓，做到執法、懂法，堅持依法行政，規范執法行為，提高執法水平；二是要加強對酒類經營者的培訓，使經營者知法、懂法、守法，做到守法經營，規范經營行為。培訓學習的內容主要有兩個方面，一是國家及省里有關酒類經營管理的法律及政策法規，如《行政執法條例》、《食品安全法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》、《酒類流通管理辦法》、《山西省酒類管理條例》、《山西省酒類批發許可證發證辦法》、《山西省酒類經營監督檢查和處罰辦法》等；二是酒類專業知識，包括酒類商品營銷策劃、儲運管理、名優酒品的真假鑒別知識等。
培訓學習的形式要因地制宜，靈活多樣，可采取“請進來與走出去”相結合的辦法。學習外地先進的管理經驗和做法，通過學習，提高隊伍素質，進一步提高全市酒管工作水平。
十、積極組織酒類及食品生產和經營企業參加2010年第五屆山西酒飲食品博覽會 為搞活流通，擴大內需，充分發揮商務系統作為政府主管流通的部門在服務企業、引導消費、推薦品牌、培育市場等方面的主導作用，各縣（市、區）商務局要積極組織本轄區的酒類及食品生產和經營企業積極參加省商務廳組織舉辦的“2010年第五屆山西酒飲食品博覽會”，其目的：一是促進我市優質酒品走出山西，走向全國，拓展省外市場。二是引進省外優質酒品，豐富我市市場供應，拉動內需，促進消費。三是招商引資，吸引更多的外部資金投資我市酒類產業，促進全市酒類行業健康有序發展。
編輯：王玉秋
