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去年，根據國家住建部、發改委、財政部聯合發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，根據規劃到2020年，國家將培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、美麗宜居等特色小鎮。

而在今年1月底，經國務院批準，《西部大開發“十三五”規劃》，《規劃》同時公布百座特色小城鎮名單，共8個類型，貴州省有7個城鎮入選，茅臺鎮入選科技教育型城鎮!

以酒業為主體的立體化新型城鎮建設正在成為茅臺鎮的新發展力量，與此同時，酒業小鎮建設在部分省市近期召開的兩會中也頻頻被提及。瀘州市政協委員張楚遷向瀘州市政協會議提交了《圍繞產業發展推進特色小鎮建設的建議》的提案；南昌市人大代表、李渡酒廠董事長湯向陽也在市人大會議上提出“中國特色小鎮”的提案；而山東即墨妙府老酒有限公司總釀酒師、總工程師于秦峰在山東省兩會上提出品牌戰略，建議在即墨打造黃酒小鎮……

小鎮的建設和打造正在成為很多地方發展自身優勢和個性的一個突破口，因為“小”就可以做精做細，做出極致，茅臺鎮就是一個很好的例子，那么，這種酒業的“小鎮模式”是否可以復制呢？

第一批127個中國特色小鎮

2016年7月20日，住建部等三部委發文，計劃到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮，引領帶動全國小城鎮建設。

當年10月14日，住房城鄉建設部公布了第一批中國特色小鎮名單，進入這份名單的小鎮共有127個，在各地推薦的基礎上，經專家復核，由國家發展改革委、財政部以及住建部共同認定得出。

127個特色小鎮名單中，記者梳理后發現，與酒有較為直接關系的小鎮只有3個：呂梁市汾陽市杏花村鎮、遵義市仁懷市茅臺鎮、瀘州市納溪區大渡口鎮。

以納溪區大渡口鎮為例，這里是瀘州酒業強鎮，可以說，這里處處都是與酒有關的話題。鎮上順應白酒品牌和文化消費模式調整，建設集新型工業、文化旅游、小鎮開發、生態建設于一體的“中國酒鎮·酒莊”項目。“中國酒鎮·酒莊”項目規劃占地67平方公里，計劃總投資120億元。規劃布局99個酒莊、5個酒莊集鎮。目前，已建成主體酒莊3個，吸納當地勞動力1000人，促進農民就地就業。

需要注意的是，之前曾被紹興大力發展，同時作為紹興黃酒的發祥地，紹興的東浦古鎮并不在列，紹興諸暨市大唐鎮則是其中一個。很顯然，在黃酒小鎮的建設規劃中，作為紹興代表的黃酒還有一段很長的路要走。

酒業小鎮的機會在哪里？

根據國家《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，培育特色小鎮要堅持突出特色，防止千鎮一面和一哄而上；堅持市場主導，政府重在搭建平臺、提供服務，防止大包大攬，以產業發展為重點，依據產業發展確定建設規模，防止盲目造鎮；堅持深化改革，培育壯大新興產業，打造創業創新新平臺，發展新經濟。

國家發改委城市和小城鎮改革發展中心總規劃師、規劃院院長沈遲在接受澎湃新聞采訪時指出，培育特色小鎮的主要目的是為了促進有條件的鎮更好地發展，挖掘一些有潛力、有特色的小鎮，其目的不單單是為了好聽的名聲簡單地“戴帽子”，“特色小鎮的培育是帶有實質性資源傾斜的，比如在專項建設基金等方面有關部門都會給予支持。”

記者分析認為，一旦上升到省級甚至國家層面的“小鎮序列”之內，很多政策和資金層面的國家扶持也會陸續到位，這也使得小鎮的建設游離于原有的行政區域限制而獲得更大級別的發展空間。

當前，浙江省政府就出臺了《浙江省人民政府關于加快特色小鎮規劃建設的指導意見》，正式確立以特色小鎮作為近期工作抓手的施政新思路；江蘇省的規劃是，2020年前，力爭形成100個左右特色鮮明的“特色小鎮”和100個左右富有活力的重點中心鎮；2016年9月發布的《山東省創建特色小鎮實施方案》提出，到2020年，創建100個左右產業上“特而強”、機制上“新而活”、功能上“聚而合”、形態上“精而美”的特色小鎮。

以茅臺鎮為例，可以說，此前（1997年到2009年期間）茅臺鎮的規劃相對較慢，多是仁懷市在進行主導，但在2009年上升至貴州省政府的“規劃內容”之后則發展迅猛。

2009年3月，貴州省委、省政府提出“一看三打造”(未來十年中國白酒看貴州；把茅臺酒打造成世界蒸餾酒第一品牌，把茅臺鎮打造成中國國酒之心，把仁懷市打造成中國國酒文化之都)的目標。

用一組數據來說明，按照“中茅互動，異地安置”的思路，茅臺鎮啟動了環境整治工程，工程概算總投資48.6億元，涉及茅臺鎮居民搬遷3829戶16352人，拆遷房屋面積近75.4萬平方米。

如今，不僅茅臺酒遠銷海外，茅臺鎮也成了中外游客眼中的美景。正所謂，秀色可餐，美酒、美食加上美景，國酒文化、紅色文化、鹽運文化以及赤水河生態民俗文化于一體的茅臺鎮正在成為中國白酒最亮麗的一張名片。

“以鎮促酒，以酒帶鎮”正是酒業小鎮建設同時推廣企業品牌和區域特色的一個新途徑，同樣，中國還有著更多的各具特色的酒業小鎮，比如洋河鎮、古井鎮、二郎鎮，還有黃酒的東浦古鎮、即墨小鎮、古南豐小鎮等等。

哪些小鎮有前途？

洋河鎮

洋河鎮現在叫“洋河新區”比較貼切。

2011年4月，為策應江蘇省20個經濟比較發達的鎮開展行政管理體制改革試點，推進宿遷中心城市“一核多極”發展的重大舉措，洋河新城掛牌成立。2年后，“洋河新城”更名為“洋河新區”，并整建制托管倉集鎮、鄭樓鎮。目前，洋河新區行政管轄范圍204.7平方公里，共3個鄉鎮，353個行政村（居），2452個自然村莊。

規劃后的洋河新區借助洋河酒業規模擴張、轉型的大好機遇加速發展，著力打造工業高地，投資“洼地”，制定優惠政策，吸引外來項目上馬，洋河新區現有工業企業600余家，形成了釀酒、紡織、包裝物流、木材加工、現代農業五大大主導產業。

點評：從最初的洋河鎮到當下的洋河新區，以洋河酒為核心興起的小鎮已經在宿遷市整體規劃下擴大成為一座“新區”。很明顯，當地政府在依托酒業而又希望通過酒業帶動包裝物流、農業生產等更多的產業體系。小鎮的特色在于專和精，但洋河新區則一味在求大和全，與酒業小鎮的路徑似乎南轅北轍了。

古井鎮

亳州譙城區古井鎮和渦陽縣高爐鎮是亳州白酒業發展最具代表性的兩個“徽酒名鎮”，在亳州的白酒產業振興規劃中，這兩個城鎮的快速崛起也是整個亳州白酒業發展的重中之重。而分別為“兩鎮之首”的古井集團和雙輪集團則成了亳州市白酒業的兩大領軍企業。目前，亳州有酒類生產許可證的企業是132家，其中，大部分酒廠集中在古井鎮（84家）和高爐鎮（16家）。

資料顯示，亳州市古井鎮2011年白酒業產值突破50億元，2007年3月古井鎮被安徽省政府命名為“徽酒名鎮”，2008年被省政府命名為“安徽省產業集群專業鎮”。

點評：古井鎮是亳州最有名的的一個鎮，因為有古井貢酒。最開始亳州是想把古井鎮打造成白酒產業集群，助力更多的白酒企業做強做大，但現在看，除了古井，其他企業都不能也不會做大。所以，古井鎮的特色還是要朝著文化旅游和釀酒體驗層面轉移，依托亳州的歷史底蘊來做好古井鎮的文化延伸工作。

沱牌鎮

2014年，射洪縣沱牌鎮（原名為柳樹鎮，2010年，柳樹鎮更名為沱牌鎮）被省住建廳列為第二批“百鎮建設行動”試點鎮，以生態酒業為基礎，著力打造小城鎮建設。

2014年被列為全國重點鎮，2015年入選四川省第三批“百鎮建設行動”試點鎮。據《遂寧市城鎮體系規劃調整》和《射洪縣城市發展總體規劃》，把沱牌鎮定位為：縣域副中心，區域中心城鎮，工貿型城鎮。

點評：沱牌酒業是白酒行業較早提出打造“生態白酒”的企業，而其得天獨厚的生態環境也賦予了產品與生俱來的生態個性，同時，沱牌鎮立足的定位也是“生態小鎮”，生態酒業興鎮，高能耗企業為綠色經濟讓路，這或許是一條更具個性的小鎮發展路徑。地處安徽大別山區的迎駕酒廠也在倡導生態釀酒，其所在的小鎮名曰“佛子嶺鎮”，如果改名為“迎駕鎮”，主推生態釀酒和生態旅游，是不是也是個很有前途的“生態小鎮”呢？

李渡鎮

千年古鎮李渡，因為2003年發現“元代釀酒遺址”而獲得“國家重點文物保護單位”，是迄今國內乃至世界固態蒸餾酒窖池發現最早和最多的小鎮，被專家譽為“中國酒業的國寶”和“中國燒酒工匠文化起源地”。

在酒業方面，依托李渡元代釀酒遺址這個國家重點文物保護單位，進賢縣、李渡鎮、金東資本華澤酒業集團、李渡酒業共同打造的“中國燒酒祖庭特色小鎮”也提上日程。

點評：李渡鎮因為白酒產業整體規模較小，雖有名氣卻有規模短板，所以短時間內并沒有受到南昌市以及江西省層面的重點關注。

東浦鎮

東浦小鎮以河流為骨架，街坊臨河，宅第傍水，水、橋、路、埠、建筑等巧妙地融為一體，顯示出一派“小橋、流水、人家”的美麗景象。鑒湖水為釀酒提供了獨特水源，東浦因而成為紹興黃酒的發祥地。據悉，東浦黃酒小鎮將新建黃酒歷史文化博物館、觀光型黃酒手工作坊、建設特色風情民宿區以及黃酒風情體驗小街等項目，建設工期為2014-2017年，總投資55億元，新增建設用地1850畝。

以“黃酒”為核、以“文化”為魂、以“水鄉、老街、古宅”為基、小而美、小而特的現代特色小鎮，將盛情演繹“老紹興，醉江南”這一紹興城市新形象。

據了解，2015年，浙江首批37個特色小鎮創建名單出爐，越城黃酒小鎮名列其中，不過因為區域限制，紹興開始集中宣傳“紹興黃酒小鎮”品牌，為了兼顧越城區和柯橋區，形成了“一鎮兩區”的協同創建模式，將在3到5年內投資50億元進行開發建設，一個集產業、文化、旅游和社區功能的國際級黃酒特色小鎮正在形成。

點評：紹興的黃酒天下聞名，但小鎮的名字叫啥還真不好定。東浦鎮有歷史，湖塘小鎮有產業，都在爭搶各自的“正宗”地位，兩個小鎮分屬一個城市的兩個區，從自然和目前的人文條件看湖塘占優勢，從歷史條件看東浦占優勢，所以后來直接去了折中方案，開始“一鎮兩區”建設。

不管怎樣，白酒中的茅臺鎮已經是國字頭的“中國特色小鎮”了，紹興的黃酒小鎮，代表了中國黃酒最純真、最質樸也是最傳統、最本真的紹興小鎮該加把勁了。