民以食為天，食品安全問題從來都是一個社會關注的大問題。近期，海南毒豇豆事件、地溝油事件觸目驚心，以地溝油而論，我國目前大約有300萬噸地溝油回流餐桌，這個數據未必完全準確，但業已反映出食用油領域的骯臟交易。可以預見，隨著中國經濟發展所帶來的環境破壞，食品安全將成為重大公共問題。
雖然說近年來從中央到地方都在講科學發展觀，講轉變經濟發展方式，但真正能夠擺脫傳統經濟發展模式束縛的地方并不多，很多地方仍然是先污染再治理的舊有思路。伴隨著傳統工業從經濟發達地區向落后地區的轉移，污染出現了擴大化現象。這就造成糧食種植地區出現了被污染的可能。養殖業也是如此，各種食品添加劑、催生劑層出不窮，其結果是養殖生化化，一些養殖場出來的雞鴨牛羊與其說是動物，毋寧說是生化產品。這不僅是對動物的殘害，也是對人類健康的傷害。再看餐飲業，地溝油現象已經是路人皆知的潛規則，可依舊盤桓不去，甚至出現了爭奪地溝油市場壟斷權的黑老大。這些問題說明什么？食品安全已經不是某個部門、某個地區的問題，而已經成為整個社會的重大安全問題。
顯然，中央對此有清醒的認知，國務院食品安全委員會的成立已然說明問題，在該委員會成立會議上，中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院食品安全委員會主任李克強將食品安全問題提高到了保障人民群眾身體健康，維護改革發展穩定大局的高度上。從各種因素分析，已經不能簡單地把治理食品安全的希望寄托在監管部門身上，他們的一己之力尚無法阻止規模龐大的食品業利益沖動，而且，到目前為止，我國并沒有成立專門的食品監管部門。食品監管的職能被分散在衛生、工商、質監等各個不同的部門身上。結果就是出現食品安全事故后，各個部門皆可推諉卸責，導致監管存在一些真空狀態。還有一種現象是，商家通過向管理部門繳納“保護費”、污染費等等，只要不被媒體曝光，總是有辦法擺平事故。
實際上，我國關于食品安全的各種條例和通知數不勝數，新一輪的地溝油事件出現后，國家藥監局就發布了緊急通知，要求嚴防“地溝油”流入餐飲服務環節，對于采購和使用“地溝油”的餐飲服務單位，情節嚴重的將吊銷其餐飲服務許可證。但是，這種緊急通知只能起到短暫的威懾作用，嚴打期一過，一切又死灰復燃，而在某些地方，可能連威懾作用都不存在，你威懾你的，我干我的。只要和地方利益存在勾連，政令出不了中南海，監管管不了地溝油。
如何打破這種利益共同體呢？首先要從源頭來看，從市場經濟的開放性、平等性來看，商家并不天然具有發展問題食品的沖動，作為非暴利行業，食品業的盈利空間并不大，但各種稅費較重，往往造成要想盈利必須造假、必須違法的局面。如果不改變體制內稅收和體制外苛捐雜稅過重的狀況，純粹要求商家不搞問題食品，幾乎是緣木求魚。我們的政府部門不能又想馬兒跑，又想馬兒不吃草，這是不現實的。地溝油為什么成為餐飲業普遍存在的社會問題，稅費環境惡劣的原因不能忽略。另外一個方面，政府部門應當加強對各種管理費用的監管，不能說只要收了管理費，就可以讓不良商家胡來，應當既為商家發展創造良好的市場環境和政策環境，也要遏制不法分子鉆空子，從而肅清食品業流弊。
簡要來說，就是該放的要放，該收的要收。
打破食品安全問題的利益共同體，還應當放開社會監督，讓老百姓和媒體參與到監督體系中來，不要捂蓋子、遮漏子，讓問題早點暴露出來，尤其是要暴露那些權錢結合點，才能從體制上解決弊端，從而最有利于社
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編輯：王玉秋
