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在啟動儀式上，周福樞(前)介紹“消費(fèi)大行動”主要內(nèi)容。劉江洋/攝

　　搭建平臺 促進(jìn)消費(fèi)

　　30元一件的襯衫、150元一件的高檔羽絨服、不到五折一套的純毛西裝……在懷柔新城中心的明珠文化廣場上，外貿(mào)商品大集剛一開張，20多家外貿(mào)企業(yè)帶來的服裝、食品、家具、化妝品等質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的百余種外貿(mào)商品就成了搶手貨。

　　據(jù)了解，“懷柔消費(fèi)大行動”從4月15日啟動，到10月結(jié)束，歷時半年。期間，懷柔商務(wù)部門還將陸續(xù)推出“家電下鄉(xiāng)趕大集”、“惠民購物節(jié)”、“懷柔特產(chǎn)趕京城大集”、“懷柔美食盛典”等系列活動。活動中將組織“家電下鄉(xiāng)”指定銷售企業(yè)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)集市開展趕集展賣、發(fā)放禮品，試點(diǎn)推行家電下鄉(xiāng)一站式服務(wù)，商務(wù)局、財(cái)政局現(xiàn)場辦理證件審核、登記等手續(xù)并現(xiàn)場錄入。夏季，還將舉辦消夏夜市，幫助企業(yè)搞好旺季餐飲促銷。鼓勵各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道圍繞居民生活的市場需求，做好餐飲街區(qū)的規(guī)劃布局，采取結(jié)合城中村改造、整治創(chuàng)新等方法，推動特色餐飲街區(qū)建設(shè)，逐步打造配套設(shè)施完善，管理規(guī)范，特色鮮明的餐飲街區(qū)，推動餐飲集聚消費(fèi)。

　　“拉內(nèi)需、保增長、懷柔消費(fèi)大行動”組織嚴(yán)密、內(nèi)容豐富、措施得力，持續(xù)時間長，無疑是今年懷柔區(qū)商務(wù)工作的一大亮點(diǎn)。

　　周福樞說：“開展‘拉內(nèi)需、保增長、懷柔消費(fèi)大行動’主題活動, 就是要充分發(fā)揮各方面的積極性與主動性，以開展貼近百姓生活、繁榮城鄉(xiāng)市場的系列活動，搭建商務(wù)平臺，促進(jìn)便利消費(fèi)，培育消費(fèi)亮點(diǎn)為重點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)市場持續(xù)繁榮，商務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，流通產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級，為加快懷柔形成‘大市場、大流通’格局，實(shí)現(xiàn)懷柔建設(shè)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。”

　　他說：“為應(yīng)對金融危機(jī)的影響，中央相繼出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)和改善民生的政策和舉措，這為發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)的帶動作用，拉動經(jīng)濟(jì)增長注入了強(qiáng)勁動力。在新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇面前，如何搶抓機(jī)遇，化‘危’為‘機(jī)’，實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)促增長，全面發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)在擴(kuò)大消費(fèi)、引導(dǎo)投資、促進(jìn)生產(chǎn)、服務(wù)百姓方面的先導(dǎo)作用，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，成為懷柔商貿(mào)流通管理部門當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)的首要任務(wù)。”

　　做“大市場” 搞“大流通”

　　采訪中，周福樞局長多次提到“加快懷柔形成‘大市場、大流通’格局”。可見懷柔商業(yè)并不僅僅滿足于在區(qū)域內(nèi)發(fā)展，而是把發(fā)展的眼光瞄準(zhǔn)了更大的范圍。

　　在懷柔區(qū)《“十一五”商業(yè)發(fā)展規(guī)劃暨2020年商業(yè)發(fā)展前景規(guī)劃》中，以物美京北大世界為核心的懷柔“中心區(qū)現(xiàn)代商業(yè)集群”的輻射范圍不僅包括懷柔城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且還把臨近的昌平、順義和密云新城也納入了進(jìn)來。

　　這并不是毫無根據(jù)的假想。雖然懷柔新城距昌平新城的直線距離將近30公里，但是昌平東部的興壽鎮(zhèn)等地區(qū)與密云新城和順義新城都包含在以懷柔新城為中心、15公里為半徑的范圍內(nèi)。

　　懷柔物美京北大世界2007年9月29日重張開業(yè)。建筑面積達(dá)5萬平方米的京北大世界是目前京北地區(qū)最大的購物廣場，定位于高品位時尚百貨。10萬余種高、中、低檔商品，可充分滿足不同層次顧客的需求，而百麗、巴黎世家、皮爾·卡丹、耐克等眾多國內(nèi)外知名流行品牌的加盟，增強(qiáng)了商場的競爭力。商場內(nèi)部設(shè)置了16部滾動扶梯和7部直升電梯，使消費(fèi)者往來各樓層購物更為便捷、輕松。2008年2月京北大世界六層休閑娛樂廣場開業(yè)，美容院、美發(fā)廳、健身房、保健按摩房、電子游藝廳、卡拉OK歌舞廳、臺球廳、咖啡館、酒吧等的入駐，使得京北大世界真正成為了集購物、休閑、培訓(xùn)、健身、美容、運(yùn)動、美食等于一身的一站式消費(fèi)時尚商城。

　　懷柔以京北大世界為核心打造的新城中心區(qū)現(xiàn)代商業(yè)集群的輻射作用很快就顯現(xiàn)了出來。京北大世界不僅成為懷柔人民購物休閑的首選之所，密云、順義也有不少人慕名而來，甚至海吸引了許多到懷柔旅游的京城百姓。

　　2008年，懷柔社會商品銷售額同比增長21.7%，增速僅排在昌平和順義之后，位居10個郊區(qū)縣的第三位。

　　懷柔是京郊的熱點(diǎn)旅游區(qū)，到懷柔登長城、吃虹鱒魚、采摘干鮮果品已成為不少京城自駕游一族的“保留節(jié)目”。因此，懷柔商業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃還將目光盯在了到懷柔旅游的京城百姓身上。

　　在懷柔區(qū)《“十一五”商業(yè)發(fā)展規(guī)劃暨2020年商業(yè)發(fā)展前景規(guī)劃》中，專門規(guī)劃了懷柔特色商業(yè)區(qū)、未來世界商業(yè)區(qū)、光影視文化商城、山水天地酒文化公園、懷柔時尚島和紅螺山綜合娛樂城6個商業(yè)旅游項(xiàng)目。位于楊宋鎮(zhèn)的懷柔影視基地也專門為吸引游客而規(guī)劃了“影視文化一條街”。

　　懷柔要做足旅游商業(yè)的大文章。“經(jīng)過多年來民俗旅游業(yè)的發(fā)展以及‘虹鱒魚’美食文化節(jié)、養(yǎng)生文化節(jié)等活動的開展，懷柔已經(jīng)形成了‘虹鱒魚’飲食溝、‘農(nóng)家飯’餐飲聚集區(qū)，具有‘美食懷柔’的基礎(chǔ)。下一步，我們將充分利用已經(jīng)形成的特色餐飲資源，推行規(guī)模化、規(guī)范化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化管理，加快現(xiàn)有民俗餐飲企業(yè)改造升級，適度集中景區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)，規(guī)范餐飲企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)制度，規(guī)范服務(wù)程序與服務(wù)用語，提升服務(wù)水平，加大餐飲項(xiàng)目招商，重點(diǎn)發(fā)展名牌餐飲企業(yè)，打造特色鮮明的餐飲街區(qū)，進(jìn)一步打響‘美食懷柔’的知名度。”周福樞說。

　　他介紹說，“今年的具體工作措施包括，一是打造特色餐飲街區(qū)，推動餐飲集聚消費(fèi)。鼓勵各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道圍繞居民生活的市場需求，做好餐飲街區(qū)的規(guī)劃布局，采取結(jié)合城中村改造、整治創(chuàng)新等方法，推動特色餐飲街區(qū)建設(shè)，逐步培育一批以餐飲為主，匯聚餐飲、休閑娛樂店鋪，特色突出，餐飲文化濃厚，配套設(shè)施完善，管理規(guī)范，特色鮮明的餐飲街，推動餐飲集聚消費(fèi)。二是做大做強(qiáng)餐飲企業(yè)，引領(lǐng)餐飲消費(fèi)升級。加大力度做好招商引資和協(xié)調(diào)服務(wù)，因地制宜引進(jìn)、扶持、培育一批有社會責(zé)任感，經(jīng)營狀況好，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，管理規(guī)范，有較強(qiáng)的市場競爭力和較高的市場占有率，有一定的知名度和影響力的特色餐飲企業(yè)，逐步形成一批具有較強(qiáng)競爭力，對推動我區(qū)餐飲業(yè)發(fā)展具有帶動作用的龍頭企業(yè)，帶動餐飲消費(fèi)升級”。

　　重點(diǎn)推進(jìn) 專業(yè)物流

　　懷柔區(qū)要發(fā)展的“大市場、大流通”，還包括重點(diǎn)推進(jìn)專業(yè)化物流、特色物流的發(fā)展。

　　周福樞說，懷柔區(qū)盡管有成型的公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)，但不處于大的海、陸、空交通樞紐位置，北部山區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，不具備發(fā)展外向型物流業(yè)的絕對優(yōu)勢，無法與順義空港、通州馬駒橋等物流基地競爭，但可以因地制宜地發(fā)展懷柔特色的現(xiàn)代物流。一是依托支柱工業(yè)體系，力促汽車及零部件、食品飲料、包裝印刷等行業(yè)物流。二是充分利用懷柔板栗、西洋參、虹鱒魚、蛋禽等強(qiáng)勢農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模、品牌、質(zhì)量效應(yīng)，以硬件建設(shè)與軟件建設(shè)相結(jié)合，以產(chǎn)品集散與加工相結(jié)合，發(fā)展冷鏈物流。三是推進(jìn)物流向第三方物流、第四方物流轉(zhuǎn)移。

　　目前，懷柔包括肉、果品和飲料原漿在內(nèi)的冷鏈物流量已占全市總量的1/3，即為懷柔因地制宜發(fā)展特色物流的結(jié)果，同時也說明特色物流業(yè)同樣可以大有作為。

　　同時，福田歐曼汽車與奔馳達(dá)成合作協(xié)議，雙方將設(shè)立股比50/50的中重卡合資公司。根據(jù)合作協(xié)議，該中重卡合資公司將生產(chǎn)福田歐曼中重卡產(chǎn)品，同時還有戴姆勒動力達(dá)到460馬力的OM457重卡發(fā)動機(jī)，排放達(dá)到歐V。合資公司的福田產(chǎn)品將繼續(xù)使用福田歐曼自主品牌進(jìn)行經(jīng)銷，配備戴姆勒發(fā)動機(jī)，使用歐曼品牌，同時標(biāo)注“梅賽德斯-奔馳動力”。這意味著，合資公司的產(chǎn)品是福田中重卡奔馳“心”。這無疑為懷柔發(fā)展汽車和汽車零配件的專業(yè)物流提供了廣闊的發(fā)展空間。

　　“2008年，懷柔結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶持政策，已組織包裝、評定、推進(jìn)了一批物流重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，包括歐曼汽車零配件及零部件供應(yīng)基地升級改造項(xiàng)目。依托京海安達(dá)物流公司，整合汽車物流資源，建立總面積1.44萬平方米的汽車物流配送中心；懷東科貿(mào)公司改擴(kuò)建冷藏、保鮮庫項(xiàng)目；天樂川農(nóng)產(chǎn)品物流配送建設(shè)項(xiàng)目；完成了瑪氏食品倉儲物流配送中心建設(shè)工程項(xiàng)目和懷柔土特產(chǎn)電子商務(wù)交易平臺建設(shè)項(xiàng)目。” 周福樞說。

　　他說，今年，懷柔將以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)推進(jìn)專業(yè)化物流、特色物流發(fā)展。以懷柔區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展汽車物流、食品飲料物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈物流等專業(yè)化物流，不斷提升特種物流的發(fā)展水平，形成具有懷柔特色的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，進(jìn)一步拉動懷柔區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展。同時，豐富物流服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，促進(jìn)物流與支柱產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。通過整合相關(guān)物流資源，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善物流發(fā)展政策，建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系。通過發(fā)揮物流的基礎(chǔ)和引導(dǎo)能力，吸引和培育新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，延伸和壯大懷柔汽車、食品等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，以推動懷柔經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

　　周福樞說，“目前懷柔的物流業(yè)還處于快速發(fā)展的起步階段，受倉儲、運(yùn)輸?shù)任锪髻Y源零散、物流服務(wù)低端低效、物流企業(yè)規(guī)模小等問題的制約，發(fā)展后勁不足，以致影響到汽車、食品飲料等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此，今年我們要利用好區(qū)內(nèi)扶持物流業(yè)發(fā)展的政策，提升轉(zhuǎn)變現(xiàn)有物流產(chǎn)業(yè)的組織模式，借鑒雁棲工業(yè)園區(qū)、十堰汽車物流園區(qū)等園區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)專業(yè)物流園區(qū)，以園區(qū)為載體突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。采取政策引導(dǎo)，企業(yè)聯(lián)動的方式，建設(shè)占地200畝左右的懷柔汽車物流園區(qū)，依托園區(qū)，集成物流資源，大力發(fā)展汽車配件物流、冷鏈物流；并在大力扶持培育區(qū)內(nèi)京海安達(dá)等5家重點(diǎn)物流企業(yè)的同時，通過園區(qū)式規(guī)模化發(fā)展，吸引鼓勵國內(nèi)外大型物流企業(yè)在我區(qū)設(shè)立全國性、地區(qū)性總部和分部，將物流產(chǎn)業(yè)作為我區(qū)汽車、食品飲料、特色農(nóng)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的配套基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起來”。