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　　一季度，食品工業(yè)不僅工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值的增速均是20年來首次低于全國平均水平，而且在全國的排位從去年底的第7位滑落到目前的第14位

　　作為食品工業(yè)大省，我省食品行業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省工業(yè)各類相應(yīng)指標(biāo)的近8%。但是，一季度，我省食品工業(yè)運(yùn)行“表情十分難看”，不僅工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值的增速均是20年來首次低于全國平均水平，而且還跌出了保持多年的“全國十強(qiáng)”位次，在全國的排位從去年底的第7位滑落到目前的第14位。

　　“四個(gè)不足”掣肘食品工業(yè)發(fā)展

　　來自省食品工業(yè)協(xié)會(huì)的最新數(shù)據(jù)顯示，一季度，我省食品工業(yè)增加值同比增長8.7%，低于全國食品工業(yè)增速2.58個(gè)百分點(diǎn)，低于去年同期9個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)總產(chǎn)值同比增長7.75%，低于全國平均增幅6個(gè)百分點(diǎn)，低于去年同期25.35個(gè)百分點(diǎn)。“與多數(shù)食品工業(yè)大省15%至30%的增速相比，我省食品工業(yè)發(fā)展速度放緩、效益增速放緩，令人憂慮。”省食品工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長王建中憂心忡忡地說，在全國位次的大幅后移和較大的增幅落差，對(duì)持續(xù)多年高增長的我省食品工業(yè)來說，正在面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

　　他分析說，當(dāng)前“四個(gè)不足”掣肘食品工業(yè)發(fā)展：

　　一是品牌影響力不足。山東食品行業(yè)中國馳名商標(biāo)40個(gè)，而我省17個(gè)；山東、河南的中國名牌數(shù)量分別是62個(gè)、26個(gè)，我省14個(gè)；兩省的省級(jí)著名商標(biāo)分別是412個(gè)和248個(gè)，我省150個(gè)；兩省的省級(jí)名牌分別為371個(gè)和194個(gè)，而我省僅為140多個(gè)。

　　二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。受品牌影響力不足影響，我省食品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力十分薄弱，在最具地緣優(yōu)勢(shì)的京津市場(chǎng)上，我省食品市場(chǎng)占有率不足3%。

　　三是行業(yè)創(chuàng)新能力不足。目前，我省食品行業(yè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心13個(gè)；而河南、山東的國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別是4個(gè)和7個(gè)，省級(jí)技術(shù)中心分別是35個(gè)和37個(gè)，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我省。

　　四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整不足。我省食品工業(yè)中，傳統(tǒng)產(chǎn)品多、創(chuàng)新產(chǎn)品少，低附加值產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，初加工產(chǎn)品多、深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)十分不合理，而且產(chǎn)品升級(jí)換代緩慢。

　　本土乳業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)下降

　　 乳業(yè)是拉動(dòng)食品工業(yè)增長的主要力量。但是，當(dāng)前消費(fèi)者對(duì)河北乳制品的市場(chǎng)信心尚未完全恢復(fù)，影響我省乳制品行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)下降。

　　一季度，我省乳制品及液體乳產(chǎn)量為43.02萬噸，同比下降12.62%；完成主營業(yè)務(wù)收入24.32億元，同比下降9.67%。在完成的1.8億多元利潤中，蒙牛、伊利在我省投資的5家企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤占全行業(yè)的62.23%，本土乳品企業(yè)效益恢復(fù)緩慢，能夠贏利的微乎其微。

　　因?yàn)橘Y金短缺，我省乳制品企業(yè)普遍生產(chǎn)經(jīng)營困難，舉步維艱。3月份，省奶協(xié)對(duì)乳制品企業(yè)的奶粉庫存狀況展開調(diào)查，全省109家乳制品企業(yè)中，有26家愿意接受調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這26家企業(yè)庫存奶粉共計(jì)5000噸，以每噸成本2.3萬元計(jì)算，占用企業(yè)流動(dòng)資金共計(jì)1.15億元。值得關(guān)注的是，這些庫存主要集中在兩家龍頭企業(yè)，其中一家?guī)齑?000噸，另一家?guī)齑?00噸，僅庫存奶粉一項(xiàng)就占用兩家企業(yè)流動(dòng)資金3700多萬元。

　　此外，由于低價(jià)進(jìn)口洋奶粉的沖擊和國外乳企庫存30多萬噸奶粉的壓力，今年一季度，進(jìn)口奶粉平均價(jià)格由去年的2458元/噸降到1918元/噸。專家指出，這將使奶農(nóng)在奶牛產(chǎn)奶旺季的4至10月面臨有奶賣不出的困局，進(jìn)而賣牛、殺牛，影響我省整個(gè)乳品行業(yè)的良性發(fā)展。

　　期待出臺(tái)振興規(guī)劃和設(shè)立專項(xiàng)資金

　　“在當(dāng)前食品業(yè)面臨困境的情況下，希望政府能夠盡快出臺(tái)振興食品工業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。”王建中指出，今年以來，吉林、山西等省相繼出臺(tái)了食品工業(yè)專項(xiàng)振興規(guī)劃。此外，他建議設(shè)立省促進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式，推進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；同時(shí)安排全省食品工業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新基金，大力支持發(fā)展企業(yè)技術(shù)中心，引導(dǎo)更多的創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

　　不久前，省食品工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)同為農(nóng)業(yè)大省、資源稟賦相近的河南、吉林兩省展開調(diào)研發(fā)現(xiàn)，政府出資拉動(dòng)，是兩省加快食品工業(yè)發(fā)展的一大法寶。自2006年開始，吉林省政府每年拿出2000萬元食品工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，通過補(bǔ)貼、資助等方式引導(dǎo)項(xiàng)目投資和企業(yè)改擴(kuò)建。“而在這方面，我省缺乏具體的措施，不僅使現(xiàn)有企業(yè)在發(fā)展中的包袱較重，而且由于吸引力不足，使很多尋求項(xiàng)目的社會(huì)資金轉(zhuǎn)移了投資方向。”

　　此外，據(jù)調(diào)查，基地和園區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為支撐河南、吉林兩省食品行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)因素。建基地，設(shè)園區(qū)，引導(dǎo)食品工業(yè)規(guī)模化、聚集化發(fā)展，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)密集的園區(qū)成為兩省食品工業(yè)一張張響亮的名片。河南省政府突出專用面粉、工業(yè)化主食、速凍方便食品、餅干烘焙食品等四個(gè)發(fā)展重點(diǎn)，目前建成了23個(gè)各具特色的食品工業(yè)強(qiáng)縣，在速凍食品市場(chǎng)上，三全、思念等市場(chǎng)占有率已經(jīng)占據(jù)我國速凍食品市場(chǎng)份額的60%。

　　吉林省對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注更細(xì)。為加快玉米深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該省省政府成立了“黃金產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組”，對(duì)從事玉米深加工的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，對(duì)新介入玉米加工行業(yè)的項(xiàng)目在各方面給予重點(diǎn)支持。截至目前，已建成年產(chǎn)值超1億元的玉米深加工企業(yè)87家，規(guī)模達(dá)到2050萬噸左右。當(dāng)前，為推進(jìn)長白山礦泉水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該省又成立了“白金產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組”。

　　在基地和園區(qū)建設(shè)方面，我省與河南、吉林兩省相比存在嚴(yán)重不足。我省食品工業(yè)十一五規(guī)劃中，明確了基地和園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，但截至目前，因?yàn)檫@個(gè)規(guī)劃沒有印發(fā)，更沒有出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)措施，導(dǎo)致基地及園區(qū)建設(shè)緩慢，產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)很不明顯。

　　“建議省政府以認(rèn)定食品工業(yè)強(qiáng)縣為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品工業(yè)基地及園區(qū)建設(shè)。”王建中認(rèn)為，可首先在已經(jīng)成型或已經(jīng)具備產(chǎn)業(yè)聚集的地區(qū)搞好試點(diǎn)，然后逐步推開。當(dāng)前，已經(jīng)具備食品工業(yè)基地或園區(qū)建設(shè)的區(qū)域主要聚集在部分縣域，如石家莊、唐山、保定的肉、蛋、奶生產(chǎn)基地，大名縣的面粉基地，隆堯縣的方便面及配料基地，贊皇縣的優(yōu)質(zhì)大棗加工基地，滄州金絲小棗基地，秦皇島的糧油基地、遷西縣板栗生產(chǎn)加工基地等。這些縣域從事食品加工的企業(yè)各有百家左右，只要政府出臺(tái)具體政策適時(shí)引導(dǎo)，就可完成基地向園區(qū)的轉(zhuǎn)變，更加提高產(chǎn)業(yè)聚集度。

　　我省食品工業(yè)今年1-3月產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況表

　產(chǎn)品項(xiàng)目 單位 2009年1-3月份產(chǎn)量 同比增長%

　罐頭 萬噸 1.62 68.25精制食用植物油 萬噸 28.07 52.41

    糖果 萬噸 1.29 47.10冷凍飲品 萬噸 0.37 36.43鮮、冷藏凍肉 萬噸 7.51 28.27

    小麥粉 萬噸 155.71 20.03

    方便面 萬噸 13.94 12.99

    白酒（折65度，商品量） 萬千升 5.18 8.84

    大米 萬噸 12.96 7.80

    卷煙 億支 207.5 5.06

    餅干 萬噸 1.45 4.21

    碳酸飲料 萬噸 0.40 -1.16

    味精 萬噸 4.05 -2.58

    軟飲料 萬噸 31.18 -5.09果汁及蔬菜汁飲料 萬噸 9.96 -5.34

    乳制品 萬噸 43.02 -12.62

    液體乳 萬噸 40.25 -12.70

    發(fā)酵酒精（折96度，商品量） 萬千升 3.06 -14.04飲料酒 萬千升 24.72 -21.61醬油 萬噸 1.38 -24.57啤酒 萬千升 17.18 -26.49葡萄酒 萬千升 2.33 -31.06糕點(diǎn) 萬噸 0.41 -46.05