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當(dāng)下白酒行業(yè)的混改正如火如荼，山西的汾酒、河北的衡水老白干已經(jīng)邁開(kāi)步子，四川、貴州企業(yè)也都有了現(xiàn)實(shí)路徑，而作為名酒集中地的安徽，改革的步子卻慢了很多。

近日，安徽省經(jīng)信委發(fā)布了《安徽省“十三五”食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），規(guī)劃稱將支持安徽省重點(diǎn)白酒企業(yè)的兼并重組，組建一批規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的白酒企業(yè)集團(tuán)。規(guī)劃稱：未來(lái)將挖掘本土白酒的文化底蘊(yùn)，培育壯大徽酒品牌，大力推廣徽酒品牌，提升徽酒知名度和忠誠(chéng)度，打造徽酒品牌新形象，推動(dòng)徽酒企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，沖進(jìn)白酒行業(yè)第一方陣。

規(guī)劃顯示，安徽省發(fā)改委志在讓徽酒產(chǎn)生“第一陣營(yíng)”的大型酒業(yè)集團(tuán)，此前，古井集團(tuán)也明確提出要“沖刺百億，回歸三甲”的目標(biāo)。

然而，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是徽酒陣營(yíng)內(nèi)古井貢、口子窖、迎駕貢、金種子等均為上市酒類公司，體量不小，相互間的并購(gòu)重組難度很大，除非是安徽省政府以行政力量介入企業(yè)的并購(gòu)，否則基本沒(méi)有可行性，但政府對(duì)企業(yè)的“行政干預(yù)”能否卓有成效？

如果拋開(kāi)四家上市公司，徽酒領(lǐng)頭企業(yè)對(duì)省內(nèi)中小企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)重組有一定的可行路徑，但這種增長(zhǎng)模式對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展作用不大，效果不明，古井貢舍棄省內(nèi)企業(yè)而收購(gòu)湖北黃鶴樓酒業(yè)足以說(shuō)明這一點(diǎn)。

所以，安徽省政府出臺(tái)的這一發(fā)展規(guī)劃或許有政策優(yōu)勢(shì)，但實(shí)際意義并不明顯。

組建大集團(tuán)，不現(xiàn)實(shí)

《規(guī)劃》稱：未來(lái)，安徽省制造的食品中，酒、飲料和精制茶制造業(yè)占比提升至50%，農(nóng)副食品加工業(yè)比例降低，實(shí)現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)由初加工為主逐步轉(zhuǎn)向高、低附加值產(chǎn)品均衡發(fā)展的局面。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的路徑，就是組建大型的集團(tuán)公司。

那么，徽酒是否真的需要一家大型酒業(yè)集團(tuán)來(lái)彰顯整體實(shí)力，答案是肯定的，但是現(xiàn)實(shí)卻是殘酷的，尤其是在當(dāng)下徽酒“群狼效應(yīng)”凸顯，簡(jiǎn)單粗暴的組建大酒業(yè)集團(tuán)并不適合眼下徽酒的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

《華夏酒報(bào)》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，作為政府部門(mén)安徽省經(jīng)信委確實(shí)有打造“大徽酒集團(tuán)”的想法，作為安徽省經(jīng)信委黨組書(shū)記、主任的牛弩韜此前還任職亳州市市長(zhǎng)職務(wù)，可以說(shuō)對(duì)白酒產(chǎn)業(yè)尤其是古井集團(tuán)極為了解。

但企業(yè)間的兼并重組不能靠著政府的“一腔情愿”，在政府層面上，《華夏酒報(bào)》記者注意到在安徽省政府于2009年頒布的《安徽省輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，有這樣的表述：“整合區(qū)域內(nèi)有影響力的白酒企業(yè)，組建強(qiáng)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)。”但顯然，這樣的規(guī)劃目前還只是落到了紙面上，并沒(méi)有有效形成從政府到企業(yè)的政策扶持和產(chǎn)業(yè)推動(dòng)。

2012年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)曾發(fā)布《安徽省白酒行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告明確表明：安徽省內(nèi)的白酒生產(chǎn)企業(yè)眾多，存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度的情況，這種局面造成白酒產(chǎn)業(yè)過(guò)于分散，削弱了省內(nèi)大型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使得原本有限的財(cái)力、人力資源投入在省內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，特別是與省外大型白酒企業(yè)相比，安徽白酒行業(yè)缺少特大型龍頭企業(yè)；同時(shí)，主要白酒產(chǎn)品結(jié)構(gòu)偏重于中低層次，省外市場(chǎng)開(kāi)拓能力有待提高。

《安徽省白酒行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)研報(bào)告》也指出，“安徽白酒企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須提高企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定實(shí)施能力及企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張能力，實(shí)施大集團(tuán)、優(yōu)品牌的發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)實(shí)施企業(yè)間的兼并重組和優(yōu)化組合，組建大型白酒集團(tuán)。”

這份調(diào)查發(fā)布的時(shí)間在2012年，也是整個(gè)白酒行業(yè)黃酒周期的末年，彼時(shí)，省內(nèi)古井貢、口子窖、迎駕貢和金種子、宣酒等正異軍突起，古井貢已經(jīng)后來(lái)居上成為徽酒新的“老大哥”，銷售規(guī)模也接近40億元。

不過(guò)，放到整個(gè)白酒行業(yè)橫向?qū)Ρ瓤矗?012年是白酒“百億俱樂(lè)部”最為昌盛、成員最多的一年，這一年，茅臺(tái)、五糧液還在百億之內(nèi)，同樣處于百億的還有瀘州老窖、洋河和后來(lái)居上的郎酒和汾酒。顯然，古井貢被落下了一段不小的距離。

而這一時(shí)期，或許也是組建“大徽酒集團(tuán)”的最佳時(shí)期，彼時(shí)尚未上市的迎駕貢和口子窖體制還比較靈活，市場(chǎng)也多局限在省內(nèi)，政府主導(dǎo)企業(yè)并購(gòu)效仿江蘇的“蘇酒集團(tuán)模式”尚有可行，但依舊阻力重重，未能成行。

企業(yè)不積極，政府再積極也無(wú)濟(jì)于事。況且，2015年伴隨著口子窖和迎駕貢的陸續(xù)上市，這種企業(yè)間的并購(gòu)重組行為則更加復(fù)雜。

規(guī)劃執(zhí)行層面，多落地

川酒有“六朵金花”，徽酒為何不能有自己的“六朵金花”？

安徽立足于淮河名酒帶，具有天然的釀造環(huán)境，同時(shí)立足于中東部，區(qū)域輻射能力強(qiáng)。盡管，有觀點(diǎn)認(rèn)為，從目前以古井貢酒、口子窖、迎駕貢為代表的徽酒板塊來(lái)看，無(wú)論從市場(chǎng)影響力還是品牌號(hào)召力，離徽酒第三極（相比于川酒、黔酒兩極而言）的戰(zhàn)略目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，從某種程度上來(lái)看，徽酒還屬于“短小精悍型”，離“身強(qiáng)力壯型”有較大距離。

不過(guò)，以四家上市公司領(lǐng)銜的徽酒在經(jīng)歷了酒業(yè)調(diào)整期后都已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入復(fù)蘇狀態(tài)，古井集團(tuán)已經(jīng)突破70億營(yíng)收規(guī)模，并開(kāi)啟了“雙名酒、雙百億”的戰(zhàn)略規(guī)劃；迎駕貢和口子窖也都接近30億規(guī)模，迎駕重點(diǎn)發(fā)展白酒和飲料（水）兩大產(chǎn)業(yè)，著力打造百億迎駕、百億野嶺、百年品牌；金種子則開(kāi)始主打“健康酒”戰(zhàn)略，主打產(chǎn)品和泰苦蕎酒也開(kāi)始在各市場(chǎng)發(fā)力；宣酒的產(chǎn)品和資源持續(xù)聚焦，并逐步開(kāi)始了外圍市場(chǎng)的拓展……

毫無(wú)疑問(wèn)，徽酒版塊的影響力和重要性正在走強(qiáng)，而由此帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)變革和行業(yè)格局也在發(fā)生變化，但需要說(shuō)明的是，相比于江蘇、四川等省份來(lái)說(shuō)，安徽對(duì)白酒產(chǎn)業(yè)的支持力度明顯不足。

無(wú)論是上文提到的《安徽省輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，還是近期的《安徽省“十三五”食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，都僅僅只是一個(gè)“畫(huà)大餅而不落地”的規(guī)劃，四家白酒上市公司在各區(qū)域都是當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)骨干企業(yè)，卻依舊缺乏來(lái)自省級(jí)層面的產(chǎn)業(yè)政策支持。從這些省級(jí)文件出臺(tái)來(lái)看，甚至都沒(méi)有專門(mén)的針對(duì)酒類產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃方案。

以安徽金種子酒為例，國(guó)企改革尤其是混合所有制改革對(duì)于金種子這類區(qū)域性企業(yè)來(lái)講，往往被視為企業(yè)跨越式發(fā)展的一大利器，目前汾酒、衡水老白干都在開(kāi)始踐行這條路徑，但金種子在國(guó)企改革的道路上卻是一波三折：計(jì)劃引進(jìn)復(fù)興集團(tuán)卻“僅18天就終止”、“三報(bào)改革方案沒(méi)結(jié)果”，而政府披露的信息顯示金種子國(guó)企改革仍在職工安置階段。

有媒體報(bào)道，金種子酒一位高管私下表示，公司領(lǐng)導(dǎo)班子和幾千名員工都想改革，迫切希望改革，并一直在想辦法努力推進(jìn)，近幾年做了三次改革計(jì)劃和方案，但報(bào)上去后就沒(méi)了下文。

金種子集團(tuán)董事長(zhǎng)寧中偉有時(shí)也很無(wú)奈，不是企業(yè)不愿搞資本運(yùn)作，“我們想并購(gòu)包括同行和跨界，手上也有一些好項(xiàng)目好資產(chǎn)，但很多事情不是我們想做就能做的。”

所以，對(duì)于徽酒企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要的是實(shí)實(shí)在在的政策支持和政府放權(quán)，讓企業(yè)有更大的自主權(quán)和創(chuàng)新力，而不是定下云里霧里、紙上談兵的規(guī)劃。

《華夏酒報(bào)》記者也注意到，作為安徽省政協(xié)委員、曾任安徽古井集團(tuán)董事長(zhǎng)的余林曾呼吁，安徽要成立專門(mén)的酒類管理部門(mén)。在余林呈報(bào)給安徽省政府的文件中，明確提出，“把白酒作為安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，成為增加收入、調(diào)整結(jié)構(gòu)。受益于區(qū)域名酒的推動(dòng)，反過(guò)來(lái)也推動(dòng)著區(qū)域名酒成長(zhǎng)為全國(guó)名酒，因此，區(qū)域板塊的發(fā)展至關(guān)重要。”

尤其對(duì)于當(dāng)下，尚處于調(diào)整期的酒行業(yè)來(lái)說(shuō)，作為傳統(tǒng)的民族產(chǎn)業(yè)，白酒需要的還是能夠落地的“大政策、大支持”，而不是一定要快速組建什么“大集團(tuán)、大產(chǎn)業(yè)”，況且，有了強(qiáng)有力的支持后，大的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)不是水到渠成的事情嗎？