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茅臺(tái)突遭股東舉報(bào),公眾企業(yè)的錢誰(shuí)說(shuō)了算?
來(lái)源:《華夏酒報(bào)》  2020-12-09 09:05 作者:楊孟涵
繼去年因“貴州茅臺(tái)集團(tuán)營(yíng)銷有限公司”拿到茅臺(tái)經(jīng)銷權(quán)而被小股東質(zhì)疑“關(guān)聯(lián)交易”后,貴州茅臺(tái)近日再度成為小股東討伐的對(duì)象。這一次,是因?yàn)橘F州茅臺(tái)捐出的兩筆款項(xiàng),被小股東質(zhì)疑為“輸送利益”“程序違規(guī)”。

茅臺(tái)一年捐贈(zèng)近14億,卻深陷風(fēng)波

10月26日,貴州茅臺(tái)發(fā)布了一則公告,公司董事會(huì)審議通過(guò)了六項(xiàng)議案,其中多項(xiàng)議案涉及捐贈(zèng):向習(xí)水縣捐資不超過(guò)5.46億元修路,向仁懷市捐資2.6億元建污水處理廠。

這則公告很快引發(fā)了反響,到了10月27日晚間,微博名為“茅臺(tái)900元真不算高”的股東向上交所發(fā)送了實(shí)名舉報(bào)信,然后分別于11月2日與10日向證監(jiān)會(huì)和國(guó)家信訪局實(shí)名舉報(bào)貴州茅臺(tái)非法捐贈(zèng)。

這位股東表示,貴州茅臺(tái)巨額捐贈(zèng)地方政府修建污水處理廠以及修建公路,是企業(yè)干了政府應(yīng)該干的事,偏離了慈善捐贈(zèng)的主題范疇。捐贈(zèng)作為重大事項(xiàng),既無(wú)章程授權(quán)董事會(huì)可以捐贈(zèng),也未經(jīng)股東大會(huì)授權(quán)批準(zhǔn),其實(shí)質(zhì)違反了公司法和公司章程中對(duì)股東利益的保護(hù),侵害了中小股東的利益。

這位舉報(bào)者在公告發(fā)出后,曾兩次致電貴州茅臺(tái)董秘辦質(zhì)疑上述捐贈(zèng)的合法性依據(jù),但均未獲得具有說(shuō)服力的回應(yīng)。

據(jù)稱,已經(jīng)有多名股東聯(lián)合就茅臺(tái)的捐贈(zèng)問(wèn)題提出集體訴訟,目前正處于茅臺(tái)股東資格預(yù)審階段,截至11月30日晚間,已有160位股東報(bào)名參與。

不止質(zhì)疑茅臺(tái)的捐贈(zèng)行為違規(guī),舉報(bào)者更質(zhì)疑茅臺(tái)捐贈(zèng)的直接目的。

“侵害中小股東利益,拉動(dòng)地方GDP,向地方政府輸送利益!”舉報(bào)者稱,向仁懷市人民政府捐贈(zèng)2.6億元修建污水處理廠、向習(xí)水縣人民政府捐贈(zèng)不超過(guò)5.46億元修建習(xí)新大道的行為更類似于利益輸送。

在舉報(bào)者看來(lái),習(xí)新大道原本就有,屬于舊路翻新,可以提速25分鐘,但是卻并無(wú)必要。而習(xí)新大道最為直接的受益者為習(xí)酒,后者屬于茅臺(tái)集團(tuán),但是卻并不屬于茅臺(tái)股份,甚至在一定程度上來(lái)講,習(xí)酒公司與茅臺(tái)股份構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,也即貴州茅臺(tái)輸送利益給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

據(jù)悉,促成該股東舉報(bào)的因素并不止這一件。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至11月底,貴州茅臺(tái)全年公開(kāi)的捐款項(xiàng)目共有13.9億元。

茅臺(tái)股東“茅臺(tái)900元真不算高”在個(gè)人賬號(hào)上發(fā)表觀點(diǎn)表示:“貴州茅臺(tái)董事會(huì)違反公司章程、未獲得股東大會(huì)授權(quán),年內(nèi)替我們中小股東捐掉了13.92億元巨款!相當(dāng)于每股被捐掉1元錢。”

輸送利益?發(fā)展考量?

在股東看來(lái),茅臺(tái)是在以捐贈(zèng)為名,行“輸送利益”之實(shí)。而茅臺(tái)方面的解釋,則更多基于商業(yè)暨發(fā)展的理由。

在引發(fā)爭(zhēng)議的捐贈(zèng)項(xiàng)目中,其一為向仁懷市捐資2.6億建污水處理廠,這一項(xiàng)目為“茅臺(tái)鎮(zhèn)騎龍1萬(wàn)噸生活污水處理廠項(xiàng)目”。舉報(bào)者認(rèn)為,污水處理項(xiàng)目應(yīng)為政府責(zé)任,貴州茅臺(tái)越過(guò)小股東,擅自決定為政府項(xiàng)目捐款,屬于違規(guī)。

貴州茅臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人在回應(yīng)媒體采訪時(shí)稱,該項(xiàng)目對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展很重要,貴州茅臺(tái)老廠區(qū)現(xiàn)有排污管道并非一次性建成,在鋪設(shè)上存在高差,有泄漏的隱患;另一方面,赤水河谷地帶為古滑坡群體,需要避免裂縫產(chǎn)生,令污水滲漏流入赤水河。該項(xiàng)目完成后,將消除前述隱患。

據(jù)悉,這一項(xiàng)目地處茅臺(tái)鎮(zhèn)下游約9公里處,該項(xiàng)目總投資預(yù)算3.9億元,茅臺(tái)以捐代投2.6億元外,其余資金由政府負(fù)責(zé)。茅臺(tái)享有10年內(nèi)不支付污水處理費(fèi)的權(quán)益。

另一爭(zhēng)議項(xiàng)目為“習(xí)新大道”,舉報(bào)者認(rèn)為,習(xí)新大道全長(zhǎng)共計(jì)5.31公里,按捐贈(zèng)額計(jì)算,每公里造價(jià)超過(guò)了1億元,且耗資如此之大,只是把原本的路程縮短了一半,車輛通行時(shí)間減少了25分鐘。根據(jù)相關(guān)報(bào)道,習(xí)新大道系貴州茅臺(tái)兩年前開(kāi)建醬香系列酒3萬(wàn)噸技改工程的配套項(xiàng)目,該項(xiàng)目總投資估算約6.59億元,貴州茅臺(tái)捐資5.46億元用于建筑安裝工程及其他費(fèi)用,剩余的1.13億元征地、拆遷等費(fèi)用,由習(xí)水縣人民政府負(fù)責(zé)。該大道規(guī)劃路線全長(zhǎng)4830米,雙向4車道,計(jì)劃于2021年10月1日全面通車。

貴州茅臺(tái)方面表示,技改項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后,在此地工作的工人將會(huì)過(guò)一萬(wàn)人,已經(jīng)超負(fù)荷運(yùn)行的212國(guó)道將難以承擔(dān)。另外,習(xí)新大道建成后,從201廠大門可直達(dá)遵赤高速路口,車輛通行時(shí)間由不堵車時(shí)的半小時(shí)縮減為10分鐘,既解決物流痛點(diǎn),也方便員工上下班。

茅臺(tái)方面認(rèn)為,這條道路的建設(shè)不僅有利于201廠的員工工作和相關(guān)的貨物運(yùn)輸,而且茅臺(tái)享有道路兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)廣告資源無(wú)償使用權(quán)。之所以以捐代投,是因?yàn)橛烧雒妫瑫?huì)提升建設(shè)效率。

是否違規(guī)成雙方激辯焦點(diǎn)

盡管在兩筆巨額捐款的用途上,雙方各有說(shuō)辭。但是另一方面,作為上市公眾企業(yè),這些巨額捐贈(zèng)的程序是否合規(guī)合法,也成為激辯的焦點(diǎn)所在。

在舉報(bào)者看來(lái),貴州茅臺(tái)最新的公司章程(2018年9月29日頒布)第六章董事會(huì)第一百一十四條規(guī)定:“公司設(shè)董事會(huì),對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)”,董事會(huì)具有召集股東大會(huì)、決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案、制訂公司的財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告等職權(quán),但并沒(méi)有“決定捐贈(zèng)議案”的權(quán)利,也即董事會(huì)沒(méi)有獲得股東大會(huì)可以決定捐贈(zèng)的授權(quán),因此擅自作出捐贈(zèng)決定在程序上并不合規(guī)。此外,還有股東質(zhì)疑,從公司法的角度而言,股東大會(huì)沒(méi)有授予董事會(huì)行使捐贈(zèng)的權(quán)利。不只是相關(guān)捐贈(zèng)決議沒(méi)有明文,相關(guān)的捐贈(zèng)額在股東看來(lái),也“太大了”。

貴州茅臺(tái)的《董事會(huì)議事規(guī)則》相關(guān)規(guī)定,金額5000萬(wàn)元以上重大對(duì)外合作、購(gòu)買和出售資產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓股權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)或交易,或同一交易一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)1億元,且董事會(huì)一年內(nèi)確定動(dòng)用資產(chǎn)總額超過(guò)1.5億元,必須經(jīng)過(guò)股東大會(huì)批準(zhǔn)。

這次兩筆捐贈(zèng),總金額超過(guò)8億元,茅臺(tái)全年捐贈(zèng)額已近14億元。顯然超過(guò)董事會(huì)一年內(nèi)動(dòng)用資產(chǎn)總額的上限太多。但是其又屬于“捐贈(zèng)”而非“交易”,則其是否屬于《董事會(huì)議事規(guī)則》中交易條款的限制范圍之內(nèi),陷入爭(zhēng)議。

那么,其他上市企業(yè)有沒(méi)有經(jīng)股東大會(huì)審議后方可捐贈(zèng)的先例?《華夏酒報(bào)》記者查閱資料發(fā)現(xiàn),上市公司“建新礦業(yè)股份有限公司”在2017年第一次臨時(shí)股東大會(huì)上就表決通過(guò)一項(xiàng)捐贈(zèng)——企業(yè)子公司向?yàn)趵仄煺栀?zèng)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)資金3000萬(wàn)元。

也就是說(shuō),在重大捐贈(zèng)問(wèn)題上,上市企業(yè)既有經(jīng)過(guò)股東大會(huì)表決的先例,同時(shí)也有類似茅臺(tái)這樣自主決策的先例。有業(yè)界人士認(rèn)為,不管茅臺(tái)這些巨額捐贈(zèng)的目的為何?用途為何?在重大資金的使用上必須顧及中小股東的意愿和利益,這既是標(biāo)桿企業(yè)的責(zé)任,也是身為公眾企業(yè)的責(zé)任。

編輯:施紅
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