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　　據星辰在線-長沙晚報6月17日報道 10月1日起，進入長沙城區各大農產品批發市場的蔬菜、豬、禽、水產品實行市場準入；明年1月1日起，市場準入范圍將擴大到長沙城區的超市、配送公司和四縣(市)城區的農貿市場、冷凍加工廠(冷庫)、加工企業、賓館、酒店、食堂等……
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　　昨日，長沙市人民政府舉行新聞發布會，介紹了建設食品安全城市的成績，對《長沙市人民政府關于加強食品安全管理的通告》相關內容進行了解讀，并對幾起食品安全刑事治安案件進行了通報。

　　政策解讀

    “不良企業” 掛牌警示

    《通告》要求各監管部門要建立食品生產經營者食品安全信用檔案，記錄日常監督檢查結果、違法行為查處等情況。對有不良信用記錄、嚴重侵害消費者權益的生產經營者，除依法嚴懲、責令整改外，還應給予警示，并作為重點監管對象，定期向社會公示；對拒不整改、整改不到位或再次違法違規的生產經營者，由原發證部門依法吊銷許可證。被吊銷許可證的單位，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內不得從事食品生產經營管理工作。

    市委副秘書長、市食安委辦公室副主任孫衛東解釋，食品安全信用檔案將成為監管部門對企業實施分類監管的重要依據之一，我市還將出臺《長沙市食品安全不良信用記錄管理辦法》，對于有不良信用記錄、嚴重侵害消費者權益的生產經營者，除依法嚴懲、責令整改外，還將對其進行掛牌警示。“本著對企業和消費者負責的態度，這項制度實施起來會很謹慎。”

　　市場準入分步實施

    《通告》決定在全市農產品批發市場、大型農貿市場和超市對初級農產品分步實施市場準入制度，建立標識流通、分類查驗檢測、質量追溯和不合格農產品的責任追究及退出市場制度。

    據了解，市委、市政府正在起草《關于開展農產品市場準入工作的意見》，按照《意見》的精神，長沙市將分步實施市場準入制度，從2009年10月1日起，對進入長沙城區各大農產品批發市場的蔬菜、豬、禽、水產品實行市場準入。從2010年1月1日起，市場準入范圍將擴大到長沙城區的超市、配送公司和四縣(市)城區的農貿市場、冷凍加工廠(冷庫)、加工企業、賓館、酒店、食堂等。從2010年7月1日起，本市行政區域內全面實行農產品市場準入制度，具體準入品種由市食品安全委員會向社會公布。

    市場承擔連帶責任

    食品安全事故無小事，可萬一出事，往往出現經營者一跑了之、受害者索賠無門的情況。《通告》為防止這種情況發生，特別規定集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者未履行檢查、報告等義務的，本市場發生食品安全事故應當承擔連帶責任，由相關職能部門依法處罰，造成嚴重后果的，責令停業，由原發證部門吊銷許可證。

    “跑得了和尚跑不了廟，這種規定有利于加強各方監管的積極性，維護消費者權益。”相關食品專家對此持充分肯定態度。

    舉報屬實給予獎勵

    為充分發動群眾積極參與食品安全監管，長沙市將建立食品安全舉報獎勵制度，目前該制度正在征求各部門意見。制度正式執行后，凡是舉報人舉報食品安全案件經查情況屬實的，將根據涉案貨值按照一定比例給予獎勵。

    目前，全市統一的接受食品安全舉報投訴的電話為12315，所有食品的舉報投訴由12315統一受理后，再按相關程序，轉交各食品安全相關職能部門進行處理。同時，老百姓也可以根據各部門的工作職能，直接向各部門進行舉報投訴。

    長沙生豬屠宰監管范圍擴大

    15日開始長沙城區生豬產品銷售市場監管全面調整，按照市轄內五區和高新區行政區劃范圍進行，原來執行了十年的《關于生豬產品城區銷售市場界定執法范圍的通知》(長屠管辦[1999]第018號)文件同時廢止。

    長沙市實行生豬定點屠宰之初，根據當時的實際情況，有關部門出臺文件，對生豬產品城區銷售市場執法范圍進行了界定，而對界定范圍以外市場上的非定點屠宰的生豬產品由動檢部門進行補檢。由于行政區劃的調整，現在長沙城區范圍較當年擴大了許多，原界定的范圍已不能適應形勢的發展，經市屠宰管理部門聯席會議認真研究，進行了這次調整。為保證擴大監管范圍工作順利推進，確定從15日開始，新政策實行1個月的過渡期。

    案件通報

    12人因食品安全問題被拘留

    長沙市建設食品安全城市以來，加大了食品違法案件的查處力度，各部門對于觸犯刑法的食品安全案件及時移送公安部門進行司法追責。到目前為止，全市已查處食品安全刑事案件7起，治安案件2起，刑事拘留10人，治安拘留2人。在市人民政府昨日舉行的新聞發布會上，市委副秘書長、市食安委辦公室副主任孫衛東通報了建設食品安全城市以來的幾起食品安全刑事治安案件。

    1、黎托鄉川河村假軍供酒案

    2008年12月9日，長沙市工商局雨花分局在黎托鄉川河村某倉庫查處一批外包裝上標有“軍酒特供字樣”的白酒，數量為4612件共計30192瓶，經市食品安全監督檢測中心檢驗，該批白酒為不合格產品。2009年3月20日，犯罪嫌疑人鄧凌云(男，40歲，永州人)被依法刑事拘留，4月24日被依法執行逮捕。目前此案已進入司法程序。

    2、通泰街商住樓假洋酒案

    2009年5月12日，在市食安辦統一組織下，市工商、商務部門一舉搗毀了設在開福區通泰街商住樓北棟的一個制作、銷售假冒洋酒黑窩點，現場收繳假冒成品洋酒2類7個品種共1200瓶，假酒包裝3600多套以及酒類灌裝設備一套，涉案金額近20萬元。犯罪嫌疑人覃善平(男，40歲，辰溪縣人)目前已被公安機關刑事拘留。

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編輯：樂怡